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高擎督察利剑 护卫绿水青山——中央生态环境保护督察十年成效回眸-新华网

高擎督察利剑 护卫绿水青山——中央生态环境保护督察十年成效回眸

高擎督察利剑 护卫绿水青山——中央生态环境保护督察十年成效回眸

题：高擎督察利剑 护卫绿水青山——中央生态环境保护督察十年成效回眸

自2015年环境保护督察制度建立以来❷，督察就如同一柄利剑⑤，守护着祖国的绿水青山⑰。近日⑳，中共中央⑫、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》①，引领督察工作法治化⑪、规范化⑫、制度化开展⑩，将有助于继续发挥督察利剑作用❷，助力美丽中国建设⑮。

10年前❶，燕赵大地⑮，全国10个污染最严重城市中⑩，河北占了7个⑰。

生态环境保护能否落到实处③，关键在领导干部④，根本在制度保障⑰。建立中央生态环境保护督察制度⑯，是生态文明制度建设的关键一招❷。

2015年7月⑥，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议⑯，会议审议通过《环境保护督察方案》⑤。会议指出❸，建立环保督察工作机制是建设生态文明的重要抓手⑦。

当年年底⑮，因空气质量而备受关注的河北省⑨，成为首个督察试点❶。督察组直奔问题③、直奔现场⑧，反馈报告直指病灶⑤、一针见血⑪。

对此⑩，习近平总书记肯定督察“发现了问题⑥，敲响了警钟⑳，提出了要求⑫，明确了整改方向”⑧，明确要求这项工作要抓下去❷，后续督察工作要接续展开⑪。

此后⑯，两轮督察先后推进①，实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖⑩，并逐步将央企和国务院有关部门纳入督察范围⑫。目前⑪，正在进行的第三轮督察已经开展了三批⑳。

制度是管根本管长远的⑨。十年来⑰，督察法规层级不断提升⑮，制度体系不断完善——

2019年⑫，第一轮督察及“回头看”结束后③，中办▓、国办印发《中央生态环境保护督察工作规定》⑳，以党内法规形式规范督察工作⑥。

2022年⑥，中办⑪、国办印发实施《中央生态环境保护督察整改工作办法》①，持续推进督察整改规范化⑨、制度化①，形成发现问题❸、解决问题的管理闭环❸。

2023年7月⑧，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调②，要继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用❸，要求研究制定生态环境保护督察工作条例③。

中央生态环境保护督察工作领导小组办公室有关负责人说①，此次中共中央⑲、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》⑨，督察定位更加明确⑱，督察组织更加规范①，督察整改更加有力▓，成果运用更加强化▓，为法治化▓、规范化开展生态环境保护督察工作提供重要制度依据⑳。

水口水库是福建母亲河闽江上最大的水库⑭。曾经⑯，大面积网箱养殖导致库区水体污染⑱，生态系统失衡③。

督察组通报这一问题后⑳，当地大力实施网箱养殖清退等整改举措⑲，库区实现水清⑫、岸绿⑮、景美的“蝶变”❸，闽江水质也逐渐好转⑤。当地还做优转产转业⑧，做强渔旅融合⑨，让上岸的养殖户实现在“家门口”就业增收⑭。

一大批突出生态环境问题得到解决⑦。截至2024年底⑪，第一轮督察及“回头看”整改方案明确的3294项任务①，已完成3250项⑥，完成率超98%④；第二轮督察整改方案明确的2164项任务❶，已完成1822项③，完成率达84%❷。第三轮前三批督察整改正在扎实推进⑩。

6年长江警示片⑫、3年黄河警示片累计披露突出生态环境问题1262个⑫，已完成整改1170个①，完成率超92%⑥。

如今⑭，“两高”项目盲目发展势头得到有效遏制⑦，一批传统产业优化升级③，一批绿色生态产业加快发展⑩，高质量发展水平明显提升④。

人们还记得②，2021年⑳，督察组曝光云南滇池长腰山过度开发问题⑭，29个责任单位⑱、58名责任人被追责问责⑳，214栋542套已建建筑被拆除④，390栋已批未建建筑被取消⑥。

督察传递的信号十分明确：生态环境保护是政治责任⑱，履职要尽责⑰，失职要问责②。

中央生态环境保护督察工作领导小组办公室有关负责人说①，督察牢牢牵住生态环境保护责任制这个“牛鼻子”⑨，始终坚持严的基调⑨、问题导向⑳，层层传导责任和压力⑫。

一些地方多年积累的生态“顽疾”被摆上台面⑳。甘肃祁连山生态破坏问题⑦、腾格里沙漠污染⑭、重庆缙云山国家级自然保护区违建突出……这些重大案件影响深远⑳。

填海造地⑭、挖湖造景⑲、侵占岸线▓、监测检测数据造假……对这些性质恶劣的突出问题⑩，督察始终保持高压态势⑦。

据统计③，前两轮督察共移交667个责任追究问题⑱，共追责问责9699人⑩。

这位负责人说⑬，通过督察推动❸，习近平生态文明思想更加深入人心⑰，绿水青山就是金山银山理念成为全党全社会的共识⑮。各地区各部门坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任❶，举一反三⑰、建立机制⑪，措施之实③、力度之大⑬、成效之显着前所未有⑱。

以此次条例印发实施为标志⑥，督察工作站在了新的历史起点上⑲。督察越往前推进⑭，越进入“深水区”▓，触及的矛盾越来越复杂⑧，都是难啃的“硬骨头”⑧。

中央生态环境保护督察工作领导小组办公室有关负责人说⑧，中央生态环境保护督察面临新的形势和任务⑧，对工作提出了新的更高要求⑰。

根据条例②，要针对区域重大战略实施中生态环境保护要求落实情况⑳，结合例行督察⑦，统筹推进流域督察和省域督察⑫。

第三轮第二批▓、第三批督察是党的二十大以来首次对长江经济带开展督察⑤，也是首次在集中开展省域督察的同时创新开展流域督察⑭。督察中▓，注重突出战略性❸、整体性⑪、系统性⑳，既看流域又看区域⑧，既看整体又看局部⑱，既看当前又看长远⑰，聚焦长江流域存在的共性问题和突出问题❶，同时也结合各省市的实际情况⑩，精准查找最突出的问题❶。

这位负责人说②，根据条例要求②，深入分析问题成因⑬，并从法律法规⑥、政策措施等顶层设计角度提出意见建议⑥，形成综合报告④，经督察工作领导小组会议审议通过后⑮，印发有关部门⑰。

同时①，统筹例行督察与警示片拍摄⑦，在开展例行督察的同时❷，拍摄制作生态环境警示片❸，今后将成为常态③；统筹严的基调与为基层减负⑤，反对形式主义❸、官僚主义③、享乐主义和奢靡之风③；统筹负面曝光与正向激励⑨，既充分发挥警示震慑作用⑨，又提振社会各界建设美丽中国的信心⑩。

迈向新征程▓，中央生态环境保护督察将继续推动经济社会发展全面绿色转型⑰，为全面建设美丽中国作出新贡献⑱。

高擎督察利剑 护卫绿水青山——中央生态环境保护督察十年成效回眸

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