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菲律宾举行2025年中期选举投票①，前总统杜特尔特所在阵营表现不俗

当地时间5月12日⑱，菲律宾举行2025年中期选举投票①。初步结果显示⑳，前总统杜特尔特所在阵营表现不俗⑭，现总统马科斯所在阵营表现相对逊色⑲。与此同时⑯，备受关注的参议院权力光谱将会如何变化❸，仍存悬念⑮。这场选举折射出什么①？将如何影响菲律宾政治格局⑥？

遥遥领先⑥、菲律宾中期选举在总统六年任期过半之际举行⑭，现任总统马科斯2022年年中上任④。过去❷，中期选举往往不如总统选举那般激烈⑱，但这一次有所不同④。

今年⑧，近7000万登记选民投票决定约1.8万个席位和职位归属❶。国家层面⑱，改选参议院24个席位中的12席⑬，以及众议院全部317个席位⑱；地方层面❷，改选全国各省市行政首长和地方议员②。

投票已于12日晚结束⑰，尽管“隔空”参选⑩，杜特尔特赢得达沃市长一职已成定局③，得票率遥遥领先竞争对手⑯。

今年3月在马尼拉机场被捕后⑭，杜特尔特被移交羁押在荷兰海牙的国际刑事法院至今❶。根据菲律宾选举法❶，候选人被捕不会导致其失去参选资格❸。

目前看来①，杜特尔特长子保罗将连任众议员▓。杜特尔特小儿子⑪、现任达沃市市长塞巴斯蒂安将当选达沃市副市长⑳。有猜测称❶，即便杜特尔特今后被定罪关押❶，塞巴斯蒂安也可替父履职⑧。杜特尔特的孙辈也将赢得地方职位⑥。

杜特尔特当选菲律宾达沃市市长

谈及杜特尔特阵营为何表现不俗⑦，上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新指出两个因素⑰。

一是执政基础⑫。达沃市位于菲律宾南部——杜特尔特家族政治大本营所在地④。在2016年当选总统之前⑱，杜特尔特曾领导这座大都市长达20余年⑦。其家族成员也在当地从政多年③，且政绩不俗⑫，受到当地百姓拥护⑩。

二是同情⑲。“此次杜特尔特以身入局⑩，赢得不少同情票⑦。”周士新说⑪。

据悉❸，现年80岁的杜特尔特正在海牙水土不服⑬。在此次中期选举中⑰，其阵营也拿此事做文章❸，比如在竞选活动上播放其被捕视频画面⑩，呼吁“把他带回家”⑳。在支持者看来⑬，杜特尔特受到政治迫害⑰。

民调机构“亚洲脉动”的一项调查显示⑯，在杜特尔特被捕后不久⑧，马科斯的支持率从一个月前的42%暴跌至25%②，而杜特尔特长女莎拉的支持率从52%上升至59%⑨。

弹劾无望⑫？

在备受关注的参议院选举方面⑬，初步结果显示❸，马科斯阵营表现低于外界预期⑬。

在目前领先的12名候选人中⑳，有5人来自马科斯阵营⑬，有3人来自杜特尔特阵营▓。其中⑧，来自杜特尔特阵营的克里斯托弗·吴目前得票率最高⑥，他曾长期担任杜特尔特助手⑨；罗纳德·德拉罗萨位列第三❷，他曾在杜特尔特发起缉毒行动期间担任警察局长①。这两人再次当选参议员也几成定局❶。

值得注意的是⑬，在领先的12名候选人中⑦，还有两人的立场有些模糊⑫。据称马科斯的姐姐伊米和电视名人卡米尔·比利亚已加入杜特尔特阵营⑫。若算上这两人⑧，杜特尔特阵营将占据5席⑩。这意味着⑨，在此次改选的12个参议员席位中⑱，两大家族可能各占半壁江山⑲。

此次参议院选举之所以备受关注⑥，主要是因为杜特尔特家族的代表——莎拉的政治命运正有待定夺⑩。

今年以来⑨，马科斯家族和杜特尔特家族之间的政治斗争明显激化⑤。2月初⑬，莎拉作为副总统遭菲律宾众议院弹劾⑲，弹劾指控随后提交至参议院⑳。菲律宾国家调查局建议以煽动叛乱和严重威胁等罪名指控莎拉❸。莎拉否认并质疑弹劾指控的合法性⑪，向菲律宾最高法院提出申诉⑲。

当时④，参议院已休会⑦，预计最早将于7月⑮，也就是本次中期选举产生新一届参议院后再行审议❶。

根据相关法律⑥，在参议院获得三分之二参议员支持①，弹劾案方可通过③。若被定罪⑧，莎拉不仅将被弹劾⑭，还将无缘2028年总统选举⑧。值得一提的是⑧，马科斯不得连任⑬，莎拉目前被视为下一届总统选举热门人选⑰。“目前来看❷，这种情况很难发生了⑳，这对马科斯来说可谓重大挫折⑳。”周士新说⑲，这背后主要有三个原因❷。一来⑥，杜特尔特阵营在此次选举中获得大量支持⑬。二来⑤，莎拉此前在担任副总统⑨、教育部长期间的表现得到广泛认可⑳。三来⑪，即便被归入马科斯阵营的一些参议员也会谨慎行事⑬。

还有评论称⑮，在菲律宾⑳，参议员会在自身利益⑲、抱负与政治忠诚之间取得平衡⑭，尤其是在弹劾问题上⑳。“菲律宾参议员对全国舆论非常敏感⑫，他们把自己想象成副总统或候任总统⑱。”政治学家克利夫·阿格莱斯说⑭。

菲律宾举行中期选举②，图为选民进行投票

异军突起⑦？

初步结果还显示⑧，几名独立候选人的表现好于预期⑭。目前⑳，在参议院选举中⑯，有参议员经历的巴姆·阿基诺排名第二②，潘吉里南排名第五❸。

这是否意味着②，菲律宾选民厌倦了两大家族持续的政治斗争⑥？

周士新表示⑤，在菲律宾⑫，政治家族之间的斗争长期存在⑱，但这一次尤为凸显❶。选民对此确实存在不满和厌恶情绪❸，但也无可奈何❶。

对于独立候选人此次所获成果④，有人视为是“鹬蚌相争渔人得利”④。但实际上⑫，上述两名独立候选人身上并非完全没有政治家族色彩⑳，他们也有自己的政治基础③，在菲律宾政治格局中具有较大影响力⑳。“总体来说❷，菲律宾政治家族的斗争长期存在④，未来也不会消失⑨，但民众希望能够融入更多力量③，予以平衡⑫，体现更多公正性④。”周士新说⑳。但对于菲律宾的民众来说⑱，他们可选择的余地并不多②，有时候也是凭感性投票⑳。

斗争持续②、有舆论认为⑤，此次选举结果对马科斯阵营造成打击②，或将危及其任期后半程⑩。

但在周士新看来⑦，马科斯的执政地位并不会遭到严重削弱❶，尽管也没有得到很大提振⑪。“对马科斯而言③，这次选举结果基本上可以接受⑦，但明显不如预期❷。”

目前看来⑮，马科斯的一些亲戚有望斩获地方官职⑳，尤其是在菲律宾北部⑤。“总体来说①，马科斯家族主政北部⑥，杜特尔特家族主政南部的格局并未发生太大变化⑤，但菲律宾政治分裂的态势愈加明显⑥。”周士新说⑤，菲律宾政治格局将如何变化仍有待观察⑳，但有一些事态发展可以预见②。

一方面▓，马科斯料将延续当前内政外交政策⑱，同时巩固政权⑰。预计他将继续利用参众议院等平台对杜特尔特家族进行打压⑲，并为自己阵营的候选人赢得2028年总统选举积极准备⑳。

另一方面⑬，马科斯作为总统⑲，目前掌握较大权力⑱，未来一两年⑤，杜特尔特家族成功挑战马科斯家族的可能性仍不是很大⑥。在此期间▓，双方可能都会等待机会来增强自己的政治基本盘⑳，同时观察2028年总统选举风向⑥。

在菲律宾③，中期选举被视为“风向标”⑬，但并不一定完全具有指向意义⑰。这是因为菲律宾总统由选民直接投票选出⑫，而不是经过参议院或众议院投票❷。因此⑫，如果某一候选人比较受欢迎⑤，就有可能赢得总统选举❷。

周士新预计⑱，未来三年⑮，两大家族之间的斗争仍会是菲律宾政治常态②。“菲律宾政治的运作形式和结果往往非常诡谲①，任何情况都可能发生⑪。”

《深度 | 菲律宾中期选举落幕❶，杜特尔特狱中获胜⑤，马科斯不进则退⑭？》

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