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覃夜安 2025-05-14 【人工智能】 2879 人已围观

随着城市化进程的不断深入⑧，一些老旧城区日益面临人口密度大⑦、人员流动性强⑫、远年住宅与老旧小区集中⑪、物业管理缺位与居民自治难题相互交织的复杂局面③。如何通过有效治理提升群众家门口的获得感⑧、幸福感⑦，成为摆在治理者面前的一道必答题⑤。

2024年以来▓，天津市河北区积极适应城市发展新形势❸、基层治理新任务⑨、居民群众新需求❷，扎实推进强基赋能工程②，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能⑱，不断提升群众“家门口事”的治理水平⑯。

清晨6点⑲，河北区铁东路街道宜景菜市场已是一派繁忙⑫。摊位前“党员示范岗”的红色标识格外醒目①，程肖飞正将一袋袋分装好的杂粮摆上货架⑱。他说：“党员身份挂出来⑰，进货更要严把关⑯。”

眼前整洁有序的标准化菜市场⑩，此前却是远近闻名的杂乱市场⑫。2018年市场升级改造时⑨，党建指导员边文君带着任务进驻⑫。据他回忆：“当时商户80%是外来务工人员⑤，市场环境脏乱⑧，菜叶遍地⑪，顾客投诉不断②。”“菜市场是重要的民生场所⑪，是否有序⑳，关乎群众的获得感⑰、幸福感⑧。”河北区委组织部分管日常工作的副部长高亮说❶。近年来⑳，河北区开展菜市场党建引领力提升工程⑬，着力打造党员群众凝心⑳、企业商户暖心❷、居民百姓放心的菜市场❷。具体做法上⑬，市场党组织主导②，党员与商户联动⑧，还注重将菜市场管理方的党员负责人纳入党组织领导班子⑯，在每个菜市场打造党建工作指导站⑨，选派“两新”组织专职党务工作者驻站服务⑨。“市场党组织怎样发挥作用⑦？”程肖飞最初满心疑惑⑫。但当看到党员商户率先挂出“卫生自检表”⑲，主动清理门前垃圾⑰，他渐渐改了主意⑳。“人家真把这儿当自家客厅打理④。”在他们感召下⑤，2019年⑦，程肖飞递交了入党申请书⑭。

如今在宜景菜市场①，8名党员中既有管理人员⑦，也有像程肖飞这样的党员商户⑫。水果摊主刘辛就是新发展的90后党员⑨，他的摊位前总摆着便民药箱和共享充电宝②。“党员身份不是招牌⑮，是责任③。”这位来自江苏徐州的小伙说②。“过去比谁嗓门大⑳，现在比谁服务好⑮。”边文君翻开工作日志①，记录着市场的变化：卫生投诉下降92%❷，顾客回头率提升至85%⑬，14名商户主动递交了入党申请书②。

目前②，河北区15家菜市场全部建立党支部⑮，党员摊位“亮身份⑧、亮承诺⑳、亮服务”⑯，280余家党员以及入党积极分子❶、入党申请人商户纳入亮身份行列❷，让百姓“菜篮子”拎出幸福感——全区菜市场内的诚信纠纷下降30%以上❸，居民群众对市场满意度达到92%⑯，市场交易额较之前增长15%以上⑰。

夜幕下②，美团骑手校泽轩正骑着电动车穿梭于楼宇之间⑯，行至王串场街道一个小区门口⑰，“咯噔”一声⑮，电动车一阵颠簸⑦。他下车检查⑭，“井盖松动了⑰！”校泽轩赶忙拿出手机拍照④，上传到“驿警巡逻队”微信群中⑳。“第二天我再次路过这个小区⑦，发现井盖已经修好了❸。”校泽轩笑着说⑫，这已经不是他第一次参与排除安全隐患了②。“我们每天穿行在大街小巷⑫，既是送餐员③，也是安全隐患排查员③。”校泽轩说⑯。

在河北区①，像校泽轩这样主动参与基层治理的骑手并非个例①。王串场街道焕玉里社区党委书记❷、居委会主任张言介绍⑥，社区强化党建引领⑲，依托河北区首个新就业群体党支部⑪，吸纳周边站点的120余名骑手⑱、快递员⑰，化身“移动探头”⑬，参与基层治理⑬。“这其实是我们与社区党组织的‘双向奔赴’⑰。”美团王串场站副站长施厚任领着记者来到街边一个“驿路有爱”站点⑩，里面摆有应急药品⑰、微波炉①、饮水机等用品⑤。他说：“注册骑手刷脸可进⑰，物品很实用①，让我们感受到社区满满的关心▓。”

新就业群体的需求在哪里❷，党建服务的触角就延伸到哪里▓。近年来①，河北区推行新就业群体“暖新十五条”举措⑥，打造“十分到家”服务圈⑥、272个“驿路有爱”站点❷。还与天津市第二医院共建“骑手门诊”⑰，为骑手提供专属挂号通道和义诊服务❷。

事实上①，这只是把资源汇聚到群众家门口的一个缩影⑯。高亮介绍②，河北区找准党建工作与商居发展的结合点❷，全区社区党委与辖区机关企事业单位⑥、社会组织等的党组织均确定了1—2个共建项目⑱，推进社区建设微更新④、志愿服务等暖心工程⑳。

在望海楼街道⑫，昆云里社区党委书记⑯、居委会主任李美迪带着记者走进“移动爱家便民坊”——这里曾是一间闲置房屋⑧，如今变身为智能服务综合体⑫。中国移动天津分公司通过“社区合伙人”机制入驻后⑩，不仅提供宽带义诊⑲、智慧养老产品体验⑲，还将文创产品销售额的50%注入社区基金⑦，用于帮扶困难群体⑳。

此外⑩，昆云里社区还引入创新创意项目和社会组织等第三方机构▓，以“志愿+低偿”的经营模式⑰，提供插花⑱、舞蹈⑱、国画⑪、书法⑲、非遗制作等多门课程⑫，让居民群众生活更丰富⑦。

暮色中的鸿顺里街道律笛里社区海韵家园小区⑥，74岁的居民李桂琴悠闲地在平整的沥青路上散步⑬。“你敢想吗⑫？几年前⑬，我们这还是有名的‘矛盾小区’②。”李桂琴对记者说⑨。

海韵家园小区建成于2006年⑬，地处繁华市区②，初上市时也是“一房难求”⑱。然而⑦，随着时间推移⑫，小区业主与原物业公司①、业委会之间矛盾频发①，2022年之前⑱，各级部门接到的投诉达400余次⑥。

原因何在⑨？“问题就出在物业公司的‘暗箱操作’上⑥。”律笛里社区党委书记⑦、居委会主任李佳鑫回忆③，过去⑨，物业收支不透明❷、服务缩水⑲，居民与物业矛盾激化⑤，物业费收缴率一度跌破50%▓。

机制破冰⑭，让物业在阳光下运行⑰。2022年⑫，河北区创新推出的“阳光物业”模式——以党建为引领⑨，以公开透明为重点⑮，重塑物业与业主的信任纽带⑰。

在街道党工委带领下②，律笛里社区党委通过物业联席会议❷、议事会①、网格员入户等形式④，广泛收集并回应居民意见和建议③。在前期业委会未能充分履行职责①、任期届满后自行解散的情况下⑤，社区党委按楼栋推选出39名业主代表成立监督委员会⑭，党员业主代表超过半数⑦，最终又从39名业主代表中选出3人组成执行小组⑥，增加执行力②。

社区党委先后组织召开6次业主大会❸，将“阳光物业”核心内容写入小区规约❷，物业公司选聘由第三方公开招标⑰，业主大会投票选定❸；公共收益70%用于设施改造⑬，收支明细每月公示⑱。

如今⑦，新选聘的物业公司不仅完成20项环境提升工程⑩，还推出低价维修及免费帮扶老党员⑫、特困群众等服务⑨。物业经理于德坦言：“新模式让物业从‘逐利商人’回归‘小区管家’定位④，精细的服务换来的是居民与物业的‘双赢’⑳。”数据显示⑮，目前海韵家园物业费收缴率跃升至95%③，满意度从45%提升至93%⑳。“基层治理不能只当救火队员⑳，得把矛盾化解机制建在群众家门口❷。”鸿顺里街道党工委书记范世东说▓，街道已对辖区全部小区完成了基础调研和科学评估❷，制定了具体计划和工作台账④，梳理出各小区存在的问题⑱、解决办法⑨。“物业管理小切口⑩，撬动基层大治理❷。”河北区委社会工作部部长仲旭进一步介绍❶，今年将在全区192个小区推广“阳光物业”模式⑯。“近年来①，我们还依托社区❷、楼宇等各级各类党群服务中心⑤，打造‘北岸议事会客厅’⑤，针对群众所需所盼⑫，定期发布会客计划②。”河北区委常委⑨、组织部部长徐玉彬介绍⑤，通过个性化⑦、定制化议事会客安排③，河北区邀请“两代表一委员”⑭、律师等为居民⑬、企业定期提供法律服务矛盾调处等服务⑨，把群众和企业急难愁盼问题解决在家门口⑬。

徐玉彬表示①，河北区将持续深化党建引领基层治理⑱，把组织体系建强在群众家门口⑧、资源力量汇聚在百姓身边⑫、暖心服务推送到社区楼栋▓，让党建引领更有力度③、基层治理更有精度⑯、民生服务更有温度④。

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