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崔晓霜 2025-05-14 【足球】 0683 人已围观

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证⑰。

亿万富翁马斯克近日表示⑩，此前美国总统特朗普提出的“金卡”移民计划有新进展⑫。“我们正在悄悄地进行测试⑳，以确保该系统正常运行▓。一旦全面测试完毕⑤，总统将宣布正式向公众推出❷。”马斯克说道⑱。

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证⑥。参与制定该计划的美国商务部长卢特尼克表示⑨，现行的EB-5体系“充满了虚假和欺诈”⑧，并表示新的金卡计划只会吸引“世界级的全球公民”②。

然而⑧，特朗普的金卡计划也大幅提高了“入场券”：预付500万美元⑫，不要求创造就业机会⑯，但能更快地获得工作和居留权①。“你将获得绿卡⑧，这是金卡⑮。”特朗普在2月份宣布该计划时说⑯，富有的投资者将通过“投入大量资金⑦、缴纳大量税款并雇佣大量人员”来帮助提振美国经济⑭。

不合法❷？

马斯克牵头的 “政府效率部” 正在参与为 “移民金卡” 开发在线销售系统①。该团队的工程师与国务院▓、国土安全部及移民局合作❶，开发专门数字平台②，旨在绕开现有冗长签证机制⑫，为 “高净值人群” 打造两周内完成申请⑳、面试⑰、审查③、发卡的专属通道⑦。“富有群体可以通过购买这张卡进入我们的国家⑫。”特朗普表示⑩，“他们会变得更富有⑤，会消费更多⑯，缴税更多⑬，还会雇佣很多人⑥。”

然而⑬，这项计划刚一宣布就遭到多方的质疑⑦。

卡托研究所移民⑪、边境安全和国内执法专家别尔表示④，此举将“完全非法”⑪。“只有国会才能创建新的绿卡类别⑧，总统不能通过行政命令增加或取消绿卡类别❸。”他表示⑳，“国会需要修改移民法和税法才能实施这一计划⑭。”

美国移民律师协会政府关系主管达拉尔-德海尼表示⑳，任何新签证类别的设立“都必须通过法律途径”⑲。“无论是设立新类别还是取消现有类别⑱，都需要法律途径⑤。”他说⑲，“即使只是关于提高EB-5项目投资额度上限的问题③，也是法定的⑰，因此需要国会采取行动才能推进⑰。”

移民组织NumbersUSA的政策专家鲁阿克表示⑦，该提案的大部分内容尚未具体化⑪，“显然⑲，没有国会②，我们无法做到这一点⑲。仅仅通过行政命令无法改变绿卡的法定分配方式④。”

回报恐甚微⑳？

特朗普此前预计❷，能出售1000万张这样的金卡①。“消息刚公布⑪，我就接到了大约五个电话和电子邮件⑪，询问关于金卡的情况⑨。这些电话和电子邮件主要来自投资者⑤，”佛罗里达州Greenspoon Marder律师事务所的合伙人奇乔尼在特朗普宣布这一消息后表示⑤。对于金卡是否会“畅销”⑪，他怀疑企业是否会像总统特朗普建议的那样⑧，花钱为员工购买金卡⑩，因为目前已经有更便宜的选择⑲，包括其他EB类别和H1-B等签证⑥。

别尔则表示①，金卡计划中提出的500万美元的费用可能会让投资者望而却步⑤，因为这笔费用将直接支付给美国联邦政府⑬，除了永久居留权之外⑭，没有其他明显的回报④。“这基本上就是把绝大多数现有的EB-5项目参与者排除在外了⑦。”别尔说⑦，“我实在看不出对这个项目的需求有多大⑪。”

关于特朗普所声称的会进行彻底审查的问题▓，奇乔尼和比尔都对安全问题表示担忧❶，并担心成功商界人士是否会愿意申请❶。“我希望得到明确的答案⑩。”奇乔尼表示❷，“我们想知道具体规则是什么⑮，以及将如何管理❷。我认为会有反对意见❷，也可能会在法庭上受到质疑⑱。”