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菲律宾举行2025年中期选举投票⑤，前总统杜特尔特所在阵营表现不俗

当地时间5月12日③，菲律宾举行2025年中期选举投票❶。初步结果显示⑨，前总统杜特尔特所在阵营表现不俗⑥，现总统马科斯所在阵营表现相对逊色⑧。与此同时⑤，备受关注的参议院权力光谱将会如何变化⑯，仍存悬念❶。这场选举折射出什么③？将如何影响菲律宾政治格局❷？

遥遥领先⑦、菲律宾中期选举在总统六年任期过半之际举行⑥，现任总统马科斯2022年年中上任⑦。过去⑳，中期选举往往不如总统选举那般激烈❷，但这一次有所不同❶。

今年②，近7000万登记选民投票决定约1.8万个席位和职位归属❸。国家层面⑧，改选参议院24个席位中的12席⑥，以及众议院全部317个席位⑲；地方层面⑪，改选全国各省市行政首长和地方议员⑨。

投票已于12日晚结束②，尽管“隔空”参选①，杜特尔特赢得达沃市长一职已成定局⑤，得票率遥遥领先竞争对手❶。

今年3月在马尼拉机场被捕后⑩，杜特尔特被移交羁押在荷兰海牙的国际刑事法院至今⑲。根据菲律宾选举法❷，候选人被捕不会导致其失去参选资格⑧。

目前看来⑬，杜特尔特长子保罗将连任众议员⑨。杜特尔特小儿子▓、现任达沃市市长塞巴斯蒂安将当选达沃市副市长⑥。有猜测称⑲，即便杜特尔特今后被定罪关押②，塞巴斯蒂安也可替父履职⑬。杜特尔特的孙辈也将赢得地方职位⑥。

杜特尔特当选菲律宾达沃市市长

谈及杜特尔特阵营为何表现不俗❸，上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新指出两个因素⑤。

一是执政基础⑮。达沃市位于菲律宾南部——杜特尔特家族政治大本营所在地⑳。在2016年当选总统之前④，杜特尔特曾领导这座大都市长达20余年⑨。其家族成员也在当地从政多年⑰，且政绩不俗⑬，受到当地百姓拥护⑳。

二是同情⑨。“此次杜特尔特以身入局⑪，赢得不少同情票⑮。”周士新说⑭。

据悉❶，现年80岁的杜特尔特正在海牙水土不服③。在此次中期选举中⑦，其阵营也拿此事做文章⑩，比如在竞选活动上播放其被捕视频画面⑯，呼吁“把他带回家”▓。在支持者看来⑦，杜特尔特受到政治迫害⑫。

民调机构“亚洲脉动”的一项调查显示②，在杜特尔特被捕后不久③，马科斯的支持率从一个月前的42%暴跌至25%⑱，而杜特尔特长女莎拉的支持率从52%上升至59%⑯。

弹劾无望②？

在备受关注的参议院选举方面⑫，初步结果显示⑭，马科斯阵营表现低于外界预期⑭。

在目前领先的12名候选人中③，有5人来自马科斯阵营⑧，有3人来自杜特尔特阵营⑮。其中⑩，来自杜特尔特阵营的克里斯托弗·吴目前得票率最高⑭，他曾长期担任杜特尔特助手⑦；罗纳德·德拉罗萨位列第三⑲，他曾在杜特尔特发起缉毒行动期间担任警察局长④。这两人再次当选参议员也几成定局▓。

值得注意的是⑨，在领先的12名候选人中⑤，还有两人的立场有些模糊⑫。据称马科斯的姐姐伊米和电视名人卡米尔·比利亚已加入杜特尔特阵营⑰。若算上这两人⑪，杜特尔特阵营将占据5席④。这意味着③，在此次改选的12个参议员席位中⑳，两大家族可能各占半壁江山❷。

此次参议院选举之所以备受关注③，主要是因为杜特尔特家族的代表——莎拉的政治命运正有待定夺④。

今年以来⑤，马科斯家族和杜特尔特家族之间的政治斗争明显激化⑫。2月初③，莎拉作为副总统遭菲律宾众议院弹劾⑳，弹劾指控随后提交至参议院⑪。菲律宾国家调查局建议以煽动叛乱和严重威胁等罪名指控莎拉⑩。莎拉否认并质疑弹劾指控的合法性⑭，向菲律宾最高法院提出申诉❶。

当时❶，参议院已休会⑮，预计最早将于7月❸，也就是本次中期选举产生新一届参议院后再行审议▓。

根据相关法律⑩，在参议院获得三分之二参议员支持⑤，弹劾案方可通过②。若被定罪⑬，莎拉不仅将被弹劾❶，还将无缘2028年总统选举⑲。值得一提的是①，马科斯不得连任⑧，莎拉目前被视为下一届总统选举热门人选⑲。“目前来看⑤，这种情况很难发生了③，这对马科斯来说可谓重大挫折⑤。”周士新说❷，这背后主要有三个原因⑥。一来❷，杜特尔特阵营在此次选举中获得大量支持⑧。二来⑤，莎拉此前在担任副总统⑪、教育部长期间的表现得到广泛认可⑳。三来④，即便被归入马科斯阵营的一些参议员也会谨慎行事⑫。

还有评论称⑱，在菲律宾⑨，参议员会在自身利益❷、抱负与政治忠诚之间取得平衡②，尤其是在弹劾问题上⑭。“菲律宾参议员对全国舆论非常敏感⑯，他们把自己想象成副总统或候任总统⑫。”政治学家克利夫·阿格莱斯说⑪。

菲律宾举行中期选举❶，图为选民进行投票

异军突起❸？

初步结果还显示①，几名独立候选人的表现好于预期⑨。目前⑫，在参议院选举中⑲，有参议员经历的巴姆·阿基诺排名第二⑰，潘吉里南排名第五⑳。

这是否意味着⑬，菲律宾选民厌倦了两大家族持续的政治斗争⑯？

周士新表示③，在菲律宾⑬，政治家族之间的斗争长期存在⑳，但这一次尤为凸显⑨。选民对此确实存在不满和厌恶情绪①，但也无可奈何⑨。

对于独立候选人此次所获成果①，有人视为是“鹬蚌相争渔人得利”⑪。但实际上②，上述两名独立候选人身上并非完全没有政治家族色彩①，他们也有自己的政治基础⑤，在菲律宾政治格局中具有较大影响力❶。“总体来说⑱，菲律宾政治家族的斗争长期存在①，未来也不会消失⑭，但民众希望能够融入更多力量⑦，予以平衡⑯，体现更多公正性❶。”周士新说⑨。但对于菲律宾的民众来说⑩，他们可选择的余地并不多❶，有时候也是凭感性投票③。

斗争持续❷、有舆论认为❷，此次选举结果对马科斯阵营造成打击②，或将危及其任期后半程❸。

但在周士新看来⑳，马科斯的执政地位并不会遭到严重削弱⑰，尽管也没有得到很大提振⑲。“对马科斯而言⑬，这次选举结果基本上可以接受⑮，但明显不如预期❸。”

目前看来⑤，马科斯的一些亲戚有望斩获地方官职⑨，尤其是在菲律宾北部⑥。“总体来说⑦，马科斯家族主政北部⑫，杜特尔特家族主政南部的格局并未发生太大变化⑩，但菲律宾政治分裂的态势愈加明显①。”周士新说②，菲律宾政治格局将如何变化仍有待观察③，但有一些事态发展可以预见②。

一方面⑲，马科斯料将延续当前内政外交政策❷，同时巩固政权❷。预计他将继续利用参众议院等平台对杜特尔特家族进行打压⑮，并为自己阵营的候选人赢得2028年总统选举积极准备⑳。

另一方面⑫，马科斯作为总统⑧，目前掌握较大权力⑤，未来一两年④，杜特尔特家族成功挑战马科斯家族的可能性仍不是很大⑩。在此期间④，双方可能都会等待机会来增强自己的政治基本盘⑨，同时观察2028年总统选举风向①。

在菲律宾④，中期选举被视为“风向标”⑳，但并不一定完全具有指向意义⑰。这是因为菲律宾总统由选民直接投票选出⑳，而不是经过参议院或众议院投票❸。因此❷，如果某一候选人比较受欢迎⑯，就有可能赢得总统选举⑤。

周士新预计⑤，未来三年⑬，两大家族之间的斗争仍会是菲律宾政治常态⑬。“菲律宾政治的运作形式和结果往往非常诡谲⑳，任何情况都可能发生❸。”

《深度 | 菲律宾中期选举落幕⑫，杜特尔特狱中获胜⑩，马科斯不进则退⑮？》

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