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转自：扬子晚报⑳、近日⑲，江苏扬州的②、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时⑬，因无法完成刷脸验证①，

无奈之下⑬，只能以亲属的名义开通手机卡⑨。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台❸，他的眼部残疾状况肉眼可辨⑭，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证②。

记者梳理发现❸，随着人脸识别技术被广泛应用▓，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑰。值得关注的是⑬，目前我国正加速完善技术应用伦理规范⑧，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人⑱、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范⑭。

盲人遭遇办卡困境⑱，无法睁眼咋验证❶？

今年5月4日⑫，80周岁的管先生在保姆的陪同下❶，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅⑤，准备办理一张手机卡⑰。管先生原本以为⑰，凭借身份证就能顺利办卡③，可没想到①，

在人脸识别环节却卡了壳⑳。“办卡需要刷脸⑯，可我没办法眨眼⑰，根本办不了⑩。”

管先生无奈地说⑭。由于无法完成刷脸验证⑪，他只能让女婿赶到营业厅⑭，以女婿的名义办理了一张手机卡⑨，再转交给自己使用⑳。

管先生介绍⑲，自己出生仅八个月时眼部就出现异常⑯，后来眼球缺失⑭，双眼无法睁开①，从此成为了盲人▓。事发当天⑳，他虽未携带残疾证①，但眼部残疾的状况肉眼可见⑨。记者从管先生的身份证照片上可以看到⑫，

他的双眼紧闭⑪，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”⑯。

管先生的残疾证⑲、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法⑫，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场⑨，工作人员肉眼也能确认“人证相符”⑱，

为何非要依赖软件识别不可⑳？

当地营业厅③，对此类情况处理方式不一

5月12日❸，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码⑰，但均被告知该号码有误⑤。随后⑫，记者致电涉事品牌运营商所在分公司⑳，办公室的一位工作人员解释②，

人脸识别是必要程序⑭，⑮、旨在防止新开手机卡被他人盗用⑰。而当记者进一步询问⑭，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时⑬，工作人员表示并不清楚⑪。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过❷，记者在随机采访中发现⑭，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同⑦。

在涉事营业厅附近⑱，另一家营业厅工作人员表示⑬，办理手机卡需要当事人持有效身份证件⑫，如是残疾人可持本人残疾证⑲，只需拍照片留档❸，无需人脸识别⑩。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及⑱，人脸识别技术被广泛应用⑧。然而⑥，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数⑫。

去年4月③，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章⑪，其中提到④，除盲人外❸，人脸烧伤患者⑭、脑瘫⑲、面瘫⑥、老年痴呆症患者⑧、唐氏综合征患者等⑫，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体③。

2023年9月⑫，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施③，作为我国无障碍环境建设的专门性法律①，这部法律为保障残疾人和老年人平等⑲、充分❸、便捷地参与和融入社会生活⑳，促进社会全体人员共享经济社会发展成果③，提供了坚实法治保障❶。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示⑧，信息无障碍建设是一项长期任务❷、系统工程⑯，需要多方共同发力⑦。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机⑬，推动信息无障碍建设规模有效扩大④、层级不断深入▓，显着提升产品服务供给质量和用户体验③，更好满足残疾人⑱、老年人多样化▓、深层次的信息需求⑪。

值得关注的是⑧，⑫、2025年6月1日⑬，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行⑬。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求①，存在其他非人脸识别技术方式的⑩，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式⑭。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑧，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式⑥。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的▓，从其规定⑮。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人⑩、老年人人脸信息时⑥，必须符合无障碍环境建设相关规定⑥，并遵循最小必要原则❶。

记者检索发现⑮，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款⑦。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长③、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为⑥，保障残疾人权益的法规相继出台⑰，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设⑯，确保残疾人⑳、老年人等群体同样能够平等⑭、充分①、便捷地参与社会生活②。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步⑧，还体现了以人为本❸、科技向善的人文理念④。

陈音江表示⑱，⑯、科技应该为人们生活带来便利⑱，而不应该成为障碍②。

除了司法层面的建设⑲，陈音江告诉记者⑫，运营商在面对特殊人群时⑤，还可以考虑开辟绿色通道等方式②。针对无法完成刷脸验证的特殊群体❷，运营商可以探索其他身份验证方式❶，如指纹验证⑰、声纹验证或人工审核等⑲。同时⑥，运营商还应加强员工培训③，提升员工对特殊群体的服务意识和能力⑥，确保他们能够友好⑲、专业地为特殊群体提供服务❸。

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