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卢访枫 2025-05-13 【房产】 0310 人已围观

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证⑲。

亿万富翁马斯克近日表示⑤，此前美国总统特朗普提出的“金卡”移民计划有新进展▓。“我们正在悄悄地进行测试⑦，以确保该系统正常运行①。一旦全面测试完毕⑤，总统将宣布正式向公众推出⑫。”马斯克说道④。

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证⑱。参与制定该计划的美国商务部长卢特尼克表示⑩，现行的EB-5体系“充满了虚假和欺诈”⑫，并表示新的金卡计划只会吸引“世界级的全球公民”①。

然而❷，特朗普的金卡计划也大幅提高了“入场券”：预付500万美元❸，不要求创造就业机会⑯，但能更快地获得工作和居留权②。“你将获得绿卡⑳，这是金卡⑰。”特朗普在2月份宣布该计划时说⑦，富有的投资者将通过“投入大量资金⑮、缴纳大量税款并雇佣大量人员”来帮助提振美国经济⑨。

不合法③？

马斯克牵头的 “政府效率部” 正在参与为 “移民金卡” 开发在线销售系统❸。该团队的工程师与国务院⑧、国土安全部及移民局合作⑬，开发专门数字平台②，旨在绕开现有冗长签证机制⑭，为 “高净值人群” 打造两周内完成申请⑦、面试⑧、审查④、发卡的专属通道⑰。“富有群体可以通过购买这张卡进入我们的国家⑩。”特朗普表示④，“他们会变得更富有⑭，会消费更多⑪，缴税更多②，还会雇佣很多人④。”

然而⑯，这项计划刚一宣布就遭到多方的质疑❶。

卡托研究所移民⑱、边境安全和国内执法专家别尔表示⑭，此举将“完全非法”▓。“只有国会才能创建新的绿卡类别⑳，总统不能通过行政命令增加或取消绿卡类别⑱。”他表示⑪，“国会需要修改移民法和税法才能实施这一计划⑦。”

美国移民律师协会政府关系主管达拉尔-德海尼表示❷，任何新签证类别的设立“都必须通过法律途径”⑯。“无论是设立新类别还是取消现有类别⑲，都需要法律途径⑳。”他说①，“即使只是关于提高EB-5项目投资额度上限的问题⑤，也是法定的▓，因此需要国会采取行动才能推进❸。”

移民组织NumbersUSA的政策专家鲁阿克表示⑰，该提案的大部分内容尚未具体化③，“显然③，没有国会⑦，我们无法做到这一点❷。仅仅通过行政命令无法改变绿卡的法定分配方式⑪。”

回报恐甚微⑪？

特朗普此前预计⑬，能出售1000万张这样的金卡⑮。“消息刚公布⑨，我就接到了大约五个电话和电子邮件❶，询问关于金卡的情况⑳。这些电话和电子邮件主要来自投资者⑳，”佛罗里达州Greenspoon Marder律师事务所的合伙人奇乔尼在特朗普宣布这一消息后表示⑮。对于金卡是否会“畅销”⑫，他怀疑企业是否会像总统特朗普建议的那样⑥，花钱为员工购买金卡⑦，因为目前已经有更便宜的选择❸，包括其他EB类别和H1-B等签证⑮。

别尔则表示⑭，金卡计划中提出的500万美元的费用可能会让投资者望而却步⑧，因为这笔费用将直接支付给美国联邦政府⑰，除了永久居留权之外⑦，没有其他明显的回报⑮。“这基本上就是把绝大多数现有的EB-5项目参与者排除在外了⑨。”别尔说▓，“我实在看不出对这个项目的需求有多大⑭。”

关于特朗普所声称的会进行彻底审查的问题⑨，奇乔尼和比尔都对安全问题表示担忧⑦，并担心成功商界人士是否会愿意申请⑨。“我希望得到明确的答案⑰。”奇乔尼表示❸，“我们想知道具体规则是什么③，以及将如何管理❶。我认为会有反对意见⑦，也可能会在法庭上受到质疑⑬。”