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转自：扬子晚报⑯、近日⑬，江苏扬州的⑲、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时⑧，因无法完成刷脸验证⑯，

无奈之下⑯，只能以亲属的名义开通手机卡⑥。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台⑥，他的眼部残疾状况肉眼可辨⑧，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证⑰。

记者梳理发现④，随着人脸识别技术被广泛应用❸，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑱。值得关注的是④，目前我国正加速完善技术应用伦理规范⑳，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人③、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范⑰。

盲人遭遇办卡困境⑥，无法睁眼咋验证⑳？

今年5月4日⑧，80周岁的管先生在保姆的陪同下③，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅⑲，准备办理一张手机卡⑲。管先生原本以为④，凭借身份证就能顺利办卡▓，可没想到⑫，

在人脸识别环节却卡了壳❷。“办卡需要刷脸⑮，可我没办法眨眼▓，根本办不了⑧。”

管先生无奈地说⑨。由于无法完成刷脸验证⑰，他只能让女婿赶到营业厅⑩，以女婿的名义办理了一张手机卡③，再转交给自己使用⑰。

管先生介绍⑦，自己出生仅八个月时眼部就出现异常⑮，后来眼球缺失⑭，双眼无法睁开❸，从此成为了盲人⑯。事发当天▓，他虽未携带残疾证⑩，但眼部残疾的状况肉眼可见⑯。记者从管先生的身份证照片上可以看到⑭，

他的双眼紧闭④，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”⑤。

管先生的残疾证⑱、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法⑤，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场⑭，工作人员肉眼也能确认“人证相符”❶，

为何非要依赖软件识别不可⑨？

当地营业厅⑰，对此类情况处理方式不一

5月12日⑳，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码❶，但均被告知该号码有误⑯。随后⑬，记者致电涉事品牌运营商所在分公司▓，办公室的一位工作人员解释❷，

人脸识别是必要程序⑤，⑲、旨在防止新开手机卡被他人盗用❶。而当记者进一步询问⑱，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时⑯，工作人员表示并不清楚⑧。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过⑰，记者在随机采访中发现⑲，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同②。

在涉事营业厅附近⑫，另一家营业厅工作人员表示④，办理手机卡需要当事人持有效身份证件⑳，如是残疾人可持本人残疾证⑥，只需拍照片留档⑯，无需人脸识别⑫。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及⑬，人脸识别技术被广泛应用❸。然而⑫，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数⑱。

去年4月⑥，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章❷，其中提到⑭，除盲人外⑤，人脸烧伤患者⑮、脑瘫⑬、面瘫⑥、老年痴呆症患者❶、唐氏综合征患者等⑦，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体⑲。

2023年9月⑪，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施⑱，作为我国无障碍环境建设的专门性法律①，这部法律为保障残疾人和老年人平等⑨、充分❶、便捷地参与和融入社会生活③，促进社会全体人员共享经济社会发展成果▓，提供了坚实法治保障②。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示⑯，信息无障碍建设是一项长期任务①、系统工程⑩，需要多方共同发力❶。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机⑩，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑲、层级不断深入⑩，显着提升产品服务供给质量和用户体验④，更好满足残疾人⑦、老年人多样化①、深层次的信息需求⑳。

值得关注的是⑤，❸、2025年6月1日❸，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行⑪。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求❸，存在其他非人脸识别技术方式的⑤，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式❸。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑲，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式⑬。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的⑤，从其规定▓。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人⑯、老年人人脸信息时⑯，必须符合无障碍环境建设相关规定⑰，并遵循最小必要原则⑫。

记者检索发现⑱，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款⑰。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长⑱、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为④，保障残疾人权益的法规相继出台②，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设⑫，确保残疾人⑪、老年人等群体同样能够平等⑱、充分⑪、便捷地参与社会生活⑱。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步②，还体现了以人为本⑬、科技向善的人文理念⑥。

陈音江表示⑬，⑬、科技应该为人们生活带来便利⑥，而不应该成为障碍⑥。

除了司法层面的建设⑮，陈音江告诉记者①，运营商在面对特殊人群时⑤，还可以考虑开辟绿色通道等方式⑳。针对无法完成刷脸验证的特殊群体❸，运营商可以探索其他身份验证方式⑭，如指纹验证⑮、声纹验证或人工审核等❶。同时⑪，运营商还应加强员工培训②，提升员工对特殊群体的服务意识和能力⑯，确保他们能够友好⑧、专业地为特殊群体提供服务❸。

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