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转自：扬子晚报⑩、近日⑧，江苏扬州的⑤、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时③，因无法完成刷脸验证⑪，

无奈之下⑬，只能以亲属的名义开通手机卡⑰。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台⑬，他的眼部残疾状况肉眼可辨⑰，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证①。

记者梳理发现⑱，随着人脸识别技术被广泛应用⑲，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑳。值得关注的是▓，目前我国正加速完善技术应用伦理规范⑤，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人⑲、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范⑯。

盲人遭遇办卡困境❶，无法睁眼咋验证⑥？

今年5月4日⑫，80周岁的管先生在保姆的陪同下⑤，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅⑪，准备办理一张手机卡⑭。管先生原本以为⑪，凭借身份证就能顺利办卡⑲，可没想到⑤，

在人脸识别环节却卡了壳③。“办卡需要刷脸④，可我没办法眨眼⑬，根本办不了❷。”

管先生无奈地说⑨。由于无法完成刷脸验证④，他只能让女婿赶到营业厅⑲，以女婿的名义办理了一张手机卡▓，再转交给自己使用▓。

管先生介绍④，自己出生仅八个月时眼部就出现异常①，后来眼球缺失⑲，双眼无法睁开⑮，从此成为了盲人⑧。事发当天⑨，他虽未携带残疾证⑦，但眼部残疾的状况肉眼可见①。记者从管先生的身份证照片上可以看到❷，

他的双眼紧闭❸，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”⑧。

管先生的残疾证⑰、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法⑱，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场⑩，工作人员肉眼也能确认“人证相符”⑭，

为何非要依赖软件识别不可②？

当地营业厅④，对此类情况处理方式不一

5月12日⑤，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码②，但均被告知该号码有误⑤。随后⑧，记者致电涉事品牌运营商所在分公司⑬，办公室的一位工作人员解释⑤，

人脸识别是必要程序⑥，⑤、旨在防止新开手机卡被他人盗用①。而当记者进一步询问⑨，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时▓，工作人员表示并不清楚⑥。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过⑤，记者在随机采访中发现⑯，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同⑫。

在涉事营业厅附近⑤，另一家营业厅工作人员表示⑳，办理手机卡需要当事人持有效身份证件⑱，如是残疾人可持本人残疾证⑮，只需拍照片留档⑦，无需人脸识别⑫。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及②，人脸识别技术被广泛应用⑯。然而❸，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数⑬。

去年4月▓，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章⑳，其中提到❷，除盲人外❶，人脸烧伤患者⑲、脑瘫⑫、面瘫⑭、老年痴呆症患者⑯、唐氏综合征患者等⑪，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体⑩。

2023年9月⑩，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施⑰，作为我国无障碍环境建设的专门性法律⑤，这部法律为保障残疾人和老年人平等⑮、充分⑱、便捷地参与和融入社会生活⑥，促进社会全体人员共享经济社会发展成果⑳，提供了坚实法治保障④。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示②，信息无障碍建设是一项长期任务①、系统工程⑩，需要多方共同发力⑲。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机⑯，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑩、层级不断深入③，显着提升产品服务供给质量和用户体验⑥，更好满足残疾人⑱、老年人多样化⑭、深层次的信息需求⑱。

值得关注的是⑥，④、2025年6月1日⑬，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行⑯。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求①，存在其他非人脸识别技术方式的⑱，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式⑩。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑤，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式⑳。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的⑰，从其规定❶。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人▓、老年人人脸信息时⑤，必须符合无障碍环境建设相关规定⑤，并遵循最小必要原则⑭。

记者检索发现⑮，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款④。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长❶、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为❶，保障残疾人权益的法规相继出台⑯，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设⑳，确保残疾人⑧、老年人等群体同样能够平等⑱、充分⑱、便捷地参与社会生活▓。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步⑭，还体现了以人为本①、科技向善的人文理念⑬。

陈音江表示❷，⑨、科技应该为人们生活带来便利⑨，而不应该成为障碍⑯。

除了司法层面的建设▓，陈音江告诉记者⑰，运营商在面对特殊人群时⑯，还可以考虑开辟绿色通道等方式⑩。针对无法完成刷脸验证的特殊群体⑩，运营商可以探索其他身份验证方式⑤，如指纹验证⑩、声纹验证或人工审核等⑩。同时⑩，运营商还应加强员工培训❸，提升员工对特殊群体的服务意识和能力⑪，确保他们能够友好⑮、专业地为特殊群体提供服务⑰。

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