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转自：扬子晚报⑪、近日⑫，江苏扬州的⑳、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时⑯，因无法完成刷脸验证⑥，

无奈之下⑤，只能以亲属的名义开通手机卡⑦。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台②，他的眼部残疾状况肉眼可辨❶，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证⑧。

记者梳理发现▓，随着人脸识别技术被广泛应用②，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑦。值得关注的是①，目前我国正加速完善技术应用伦理规范⑫，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人⑱、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范⑫。

盲人遭遇办卡困境⑦，无法睁眼咋验证⑦？

今年5月4日❷，80周岁的管先生在保姆的陪同下▓，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅⑪，准备办理一张手机卡⑯。管先生原本以为⑫，凭借身份证就能顺利办卡⑬，可没想到⑮，

在人脸识别环节却卡了壳②。“办卡需要刷脸①，可我没办法眨眼⑳，根本办不了⑨。”

管先生无奈地说⑫。由于无法完成刷脸验证⑬，他只能让女婿赶到营业厅⑤，以女婿的名义办理了一张手机卡③，再转交给自己使用②。

管先生介绍⑳，自己出生仅八个月时眼部就出现异常①，后来眼球缺失⑳，双眼无法睁开❶，从此成为了盲人⑲。事发当天③，他虽未携带残疾证④，但眼部残疾的状况肉眼可见⑲。记者从管先生的身份证照片上可以看到①，

他的双眼紧闭⑯，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”⑯。

管先生的残疾证⑭、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法⑭，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场❷，工作人员肉眼也能确认“人证相符”⑯，

为何非要依赖软件识别不可❷？

当地营业厅⑰，对此类情况处理方式不一

5月12日⑫，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码⑬，但均被告知该号码有误③。随后⑬，记者致电涉事品牌运营商所在分公司③，办公室的一位工作人员解释⑤，

人脸识别是必要程序⑦，⑯、旨在防止新开手机卡被他人盗用⑰。而当记者进一步询问⑧，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时⑫，工作人员表示并不清楚⑤。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过②，记者在随机采访中发现⑱，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同③。

在涉事营业厅附近⑦，另一家营业厅工作人员表示⑱，办理手机卡需要当事人持有效身份证件⑪，如是残疾人可持本人残疾证①，只需拍照片留档⑩，无需人脸识别⑩。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及⑰，人脸识别技术被广泛应用⑪。然而⑩，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数⑳。

去年4月⑫，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章⑫，其中提到⑯，除盲人外④，人脸烧伤患者④、脑瘫❷、面瘫⑲、老年痴呆症患者⑤、唐氏综合征患者等⑱，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体⑪。

2023年9月②，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施⑦，作为我国无障碍环境建设的专门性法律⑫，这部法律为保障残疾人和老年人平等①、充分⑫、便捷地参与和融入社会生活⑦，促进社会全体人员共享经济社会发展成果⑲，提供了坚实法治保障④。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示⑨，信息无障碍建设是一项长期任务⑪、系统工程⑦，需要多方共同发力⑦。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机⑯，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑭、层级不断深入❶，显着提升产品服务供给质量和用户体验⑲，更好满足残疾人▓、老年人多样化⑨、深层次的信息需求⑰。

值得关注的是②，①、2025年6月1日⑦，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行⑤。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求⑬，存在其他非人脸识别技术方式的⑧，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式⑱。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证③，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式②。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的⑬，从其规定⑭。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人⑮、老年人人脸信息时⑳，必须符合无障碍环境建设相关规定⑯，并遵循最小必要原则❷。

记者检索发现⑦，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款④。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长②、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为❶，保障残疾人权益的法规相继出台④，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设⑳，确保残疾人⑥、老年人等群体同样能够平等⑬、充分④、便捷地参与社会生活⑮。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步②，还体现了以人为本⑧、科技向善的人文理念⑲。

陈音江表示⑱，❸、科技应该为人们生活带来便利⑮，而不应该成为障碍①。

除了司法层面的建设⑳，陈音江告诉记者⑧，运营商在面对特殊人群时⑰，还可以考虑开辟绿色通道等方式⑨。针对无法完成刷脸验证的特殊群体▓，运营商可以探索其他身份验证方式⑱，如指纹验证⑧、声纹验证或人工审核等④。同时⑪，运营商还应加强员工培训⑩，提升员工对特殊群体的服务意识和能力⑮，确保他们能够友好⑧、专业地为特殊群体提供服务⑭。

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