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转自：扬子晚报⑫、近日③，江苏扬州的❶、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时⑳，因无法完成刷脸验证③，

无奈之下⑦，只能以亲属的名义开通手机卡⑲。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台⑨，他的眼部残疾状况肉眼可辨⑲，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证⑩。

记者梳理发现⑮，随着人脸识别技术被广泛应用❶，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议❸。值得关注的是⑪，目前我国正加速完善技术应用伦理规范⑫，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人⑬、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范①。

盲人遭遇办卡困境④，无法睁眼咋验证▓？

今年5月4日②，80周岁的管先生在保姆的陪同下⑤，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅⑳，准备办理一张手机卡⑰。管先生原本以为④，凭借身份证就能顺利办卡⑤，可没想到⑧，

在人脸识别环节却卡了壳⑥。“办卡需要刷脸⑱，可我没办法眨眼⑯，根本办不了⑱。”

管先生无奈地说⑨。由于无法完成刷脸验证⑬，他只能让女婿赶到营业厅⑯，以女婿的名义办理了一张手机卡⑭，再转交给自己使用⑯。

管先生介绍⑧，自己出生仅八个月时眼部就出现异常②，后来眼球缺失⑬，双眼无法睁开⑥，从此成为了盲人❸。事发当天❷，他虽未携带残疾证②，但眼部残疾的状况肉眼可见⑧。记者从管先生的身份证照片上可以看到②，

他的双眼紧闭❷，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”⑬。

管先生的残疾证❸、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法⑱，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场⑯，工作人员肉眼也能确认“人证相符”③，

为何非要依赖软件识别不可③？

当地营业厅②，对此类情况处理方式不一

5月12日⑰，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码⑮，但均被告知该号码有误①。随后⑩，记者致电涉事品牌运营商所在分公司⑨，办公室的一位工作人员解释⑥，

人脸识别是必要程序⑳，⑧、旨在防止新开手机卡被他人盗用⑫。而当记者进一步询问⑱，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时⑭，工作人员表示并不清楚④。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过⑯，记者在随机采访中发现⑦，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同⑦。

在涉事营业厅附近②，另一家营业厅工作人员表示④，办理手机卡需要当事人持有效身份证件⑲，如是残疾人可持本人残疾证⑭，只需拍照片留档④，无需人脸识别⑯。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及①，人脸识别技术被广泛应用⑲。然而⑤，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数▓。

去年4月③，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章⑫，其中提到⑫，除盲人外⑦，人脸烧伤患者⑱、脑瘫❸、面瘫⑱、老年痴呆症患者⑰、唐氏综合征患者等①，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体⑰。

2023年9月⑬，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施④，作为我国无障碍环境建设的专门性法律⑭，这部法律为保障残疾人和老年人平等⑬、充分⑥、便捷地参与和融入社会生活⑦，促进社会全体人员共享经济社会发展成果⑫，提供了坚实法治保障⑰。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示④，信息无障碍建设是一项长期任务④、系统工程⑫，需要多方共同发力❷。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机①，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑲、层级不断深入⑥，显着提升产品服务供给质量和用户体验③，更好满足残疾人⑦、老年人多样化⑤、深层次的信息需求⑳。

值得关注的是❷，⑪、2025年6月1日⑧，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行⑮。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求❷，存在其他非人脸识别技术方式的②，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式⑩。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑬，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式⑪。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的⑳，从其规定⑲。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人⑭、老年人人脸信息时❸，必须符合无障碍环境建设相关规定⑮，并遵循最小必要原则③。

记者检索发现❷，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款⑥。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长⑰、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为②，保障残疾人权益的法规相继出台⑧，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设⑳，确保残疾人⑳、老年人等群体同样能够平等⑩、充分❶、便捷地参与社会生活⑥。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步⑥，还体现了以人为本⑬、科技向善的人文理念⑪。

陈音江表示⑰，⑯、科技应该为人们生活带来便利⑪，而不应该成为障碍⑫。

除了司法层面的建设④，陈音江告诉记者⑧，运营商在面对特殊人群时❶，还可以考虑开辟绿色通道等方式②。针对无法完成刷脸验证的特殊群体⑱，运营商可以探索其他身份验证方式⑧，如指纹验证⑩、声纹验证或人工审核等⑩。同时⑯，运营商还应加强员工培训⑮，提升员工对特殊群体的服务意识和能力❶，确保他们能够友好③、专业地为特殊群体提供服务④。

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