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转自：扬子晚报⑬、近日④，江苏扬州的▓、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时⑪，因无法完成刷脸验证①，

无奈之下⑨，只能以亲属的名义开通手机卡❷。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台⑲，他的眼部残疾状况肉眼可辨⑨，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证③。

记者梳理发现❸，随着人脸识别技术被广泛应用④，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑮。值得关注的是①，目前我国正加速完善技术应用伦理规范⑯，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人③、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范②。

盲人遭遇办卡困境⑫，无法睁眼咋验证⑬？

今年5月4日❸，80周岁的管先生在保姆的陪同下▓，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅❸，准备办理一张手机卡①。管先生原本以为②，凭借身份证就能顺利办卡⑥，可没想到⑫，

在人脸识别环节却卡了壳①。“办卡需要刷脸⑳，可我没办法眨眼▓，根本办不了②。”

管先生无奈地说⑦。由于无法完成刷脸验证❸，他只能让女婿赶到营业厅⑳，以女婿的名义办理了一张手机卡⑭，再转交给自己使用⑧。

管先生介绍⑥，自己出生仅八个月时眼部就出现异常①，后来眼球缺失⑩，双眼无法睁开①，从此成为了盲人⑥。事发当天❶，他虽未携带残疾证⑯，但眼部残疾的状况肉眼可见⑥。记者从管先生的身份证照片上可以看到⑧，

他的双眼紧闭④，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”⑬。

管先生的残疾证④、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法❸，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场③，工作人员肉眼也能确认“人证相符”⑫，

为何非要依赖软件识别不可⑬？

当地营业厅①，对此类情况处理方式不一

5月12日⑧，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码⑮，但均被告知该号码有误⑯。随后⑰，记者致电涉事品牌运营商所在分公司❶，办公室的一位工作人员解释⑨，

人脸识别是必要程序⑮，⑳、旨在防止新开手机卡被他人盗用④。而当记者进一步询问⑮，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时④，工作人员表示并不清楚⑰。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过▓，记者在随机采访中发现③，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同⑪。

在涉事营业厅附近⑫，另一家营业厅工作人员表示⑧，办理手机卡需要当事人持有效身份证件▓，如是残疾人可持本人残疾证⑮，只需拍照片留档⑱，无需人脸识别❷。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及⑲，人脸识别技术被广泛应用①。然而❸，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数⑦。

去年4月⑰，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章⑫，其中提到⑧，除盲人外⑧，人脸烧伤患者⑩、脑瘫⑯、面瘫⑤、老年痴呆症患者⑲、唐氏综合征患者等❷，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体③。

2023年9月❸，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施⑳，作为我国无障碍环境建设的专门性法律⑥，这部法律为保障残疾人和老年人平等⑳、充分①、便捷地参与和融入社会生活⑦，促进社会全体人员共享经济社会发展成果⑤，提供了坚实法治保障⑳。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示⑪，信息无障碍建设是一项长期任务①、系统工程⑤，需要多方共同发力⑤。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机⑮，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑯、层级不断深入⑥，显着提升产品服务供给质量和用户体验⑲，更好满足残疾人❶、老年人多样化⑬、深层次的信息需求④。

值得关注的是④，❶、2025年6月1日⑭，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行④。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求⑰，存在其他非人脸识别技术方式的⑩，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式⑭。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑬，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式⑳。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的⑤，从其规定⑭。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人⑩、老年人人脸信息时⑪，必须符合无障碍环境建设相关规定⑬，并遵循最小必要原则❸。

记者检索发现⑮，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款▓。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长⑭、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为⑫，保障残疾人权益的法规相继出台⑱，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设❶，确保残疾人⑪、老年人等群体同样能够平等⑩、充分❸、便捷地参与社会生活①。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步⑧，还体现了以人为本⑭、科技向善的人文理念⑨。

陈音江表示④，⑲、科技应该为人们生活带来便利⑧，而不应该成为障碍⑫。

除了司法层面的建设⑲，陈音江告诉记者⑮，运营商在面对特殊人群时▓，还可以考虑开辟绿色通道等方式①。针对无法完成刷脸验证的特殊群体①，运营商可以探索其他身份验证方式❶，如指纹验证⑱、声纹验证或人工审核等❶。同时⑥，运营商还应加强员工培训①，提升员工对特殊群体的服务意识和能力③，确保他们能够友好❷、专业地为特殊群体提供服务⑤。

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