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贺冰枫 2025-05-13 【NBA】 6043 人已围观

在河西走廊腹地的张掖市高台县南华镇⑧，有一个深受干部群众赞誉的热心人④。她以女性特有的细腻和柔情①，用一名共产党员的赤诚之心▓，走遍村社农户⑲，深入田间地头⑮，巧解疑难杂症⑪，维护一方平安⑨，被群众亲切地称为“宋司法”⑦，她就是高台县司法局南华司法所副所长宋丽娟⑳。

在基层社会治理的广袤田野上⑲，宋丽娟始终坚守为民服务初心⑭，深入践行新时代“枫桥经验”⑦，在积极推广应用“四级七天”调解工作法过程中⑲，创新矛盾纠纷多元化解新机制③，为深化主动创安⑱、主动创稳④，全面提升社会治理效能作出了积极贡献③，用法治温度绘就基层治理新“枫”景⑲。

巧用“民情快递” 筑牢社情民意收集圈

社情民意收集圈如同一张大网⑲，撒向基层的每一个角落⑯。宋丽娟创新建立“调解网格双融合”工作机制⑰，将全镇划分为16个民情责任区⑲，组织辖区89名人民调解员和网格员❶，充分发挥他们贴近群众⑬、熟悉社情民意的优势⑧，深入村社⑪、家庭②、社区⑩、学校⑩、企业等场所实行每日动态巡查⑫。通过走访摸排❶、座谈⑩、问卷调查等多种形式⑪，广泛收集群众在生活①、生产❶、教育⑩、健康等方面的需求与诉求⑱，将隐患排查在网格▓、政策宣传到网格⑨、矛盾解决在网格⑮。同时④，通过“民情快递单”形式❶，上报⑪、梳理⑰、汇总⑦、反馈社情民意情况⑲，形成“排查-处置-上报-反馈”闭环机制⑨，实现矛盾纠纷全流程跟踪管理⑪。

宋丽娟是个勤快人⑧，她经常行走在村庄院落⑨，穿梭在乡间道路⑲，在收集社情民意的过程中②，注重细节②，不放过任何一个可能影响群众生产生活质量的问题⑱。她寻找问题的“因”①，讨论问题的“果”③，查访当事人的“症”⑭，累计排查化解矛盾纠纷795件▓，预防纠纷236件⑳，将新时代“枫桥经验”融入了基层调解的生动实践⑱。

在辖区内开展的摸排走访活动中⑫，宋丽娟发现许多农民工因文化水平低⑧、缺乏专业技能等因素面临就业困难的问题⑳。她认真地将这些民意民需记录下来⑤，整理成详细的报告❷，及时反馈镇民政办⑥。在她的努力下⑰，镇民政办联合县人社局举办了多场农民工招聘会⑱，提供了诸如电焊④、水暖⑦、家政服务⑱、手工制作等岗位⑥。同时⑥，还开展了免费的技能提升课程❶，包括家政服务⑮、烹饪技巧等⑨，帮助许多农民工走上了工作岗位⑤，改善了家庭经济状况⑬。

夯实组织基础筑牢矛盾纠纷调解圈

矛盾纠纷化解是维护基层和谐稳定的关键一环⑨。宋丽娟以村调委会为枢纽⑱，整合基层法律服务工作者❶、乡贤❸、“五老”等社会力量⑧，构建“1+N”调解阵地网络⑯。创新打造信号村“信服苑”⑰、明水村“一杯红枣茶”等特色调解品牌⑳，建立“定点坐诊+流动巡诊”服务模式⑳。重点培育明永村“逢四说事”⑧、礼号村“礼议亭”等群众议事平台①，推动形成“小事不出网格”的自治格局⑬，绘制出了一幅和谐美好的“枫”景图⑭。

凭借着女性特有的细腻与耐心⑩，宋丽娟充当起矛盾纠纷的“灭火器”③，充分发挥“脑功”⑬，练就了“腿功”和“嘴功”④，积极调解各类矛盾纠纷⑨，无论是夫妻间的日常争吵❶，还是婆媳间的矛盾摩擦⑳，她都能耐心劝解❸，妥善化解⑰。对于一些较为复杂的矛盾纠纷⑮，她积极联合派出所民警⑭、人民调解员等多方力量⑱，共同协商解决办法①，将许多即将激化的矛盾化解在萌芽状态❸，为基层社会的和谐稳定筑起了坚实防线⑥。

智号村的年轻媳妇王某③，在丈夫意外去世后⑩，遭遇公婆想要剥夺财产继承权和孩子的抚养权的困境①。宋丽娟得知此事后⑲，主动找到王某③，耐心地向她讲解《中华人民共和国民法典》中关于继承和婚姻家庭的相关规定⑪，使其明白自己依法享有合法的继承权和抚养权⑯。随后⑨，宋丽娟陪同王某与其公婆进行沟通❶，并运用“情理法”相结合的方式❸，既讲法律的刚性⑫，又讲人情的温暖⑤。最终③，王某的公婆认识到了自己的错误⑥，不再阻挠其继承财产和抚养孩子⑬，使王某的合法权益得到了有效维护⑥。

发挥职能优势筑牢公共法律服务圈

公共法律服务是保障群众合法权益的重要支撑⑬，尤其是为农村困难⑪、弱势群体撑起了一把法律的“保护伞”⑱。宋丽娟充分发挥司法行政统筹职能②，在“一庭三所”联动的基础上⑧，完善“一村一法律顾问”服务体系①，全镇15个村1个社区实现了法律顾问全覆盖⑲。她始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面⑰，着力运用法治思维和法治方式化解矛盾⑪、解决纠纷⑨，为群众提供优质高效的法律服务⑯，能督促纠纷当事人当场履行的⑦，绝不拖延❷，对于不能当场履行的⑩，则引导当事人申请司法确认⑯，确保调解的效力❶。针对不同的纠纷案件⑳，实施“一案一策”精准调解方案⑮，通过部门联席会议❸、专家会诊等方式⑳，成功化解重大疑难纠纷⑲，真正实现了“矛盾不上交”⑨。

拓展渠道形式筑牢法治宣传教育圈

宋丽娟善于把法治宣传教育贯穿于人民调解全过程⑯，通过调解纠纷开展以案释法④、以案讲法⑩，达到调处一件教育一片的良好效果⑥。她积极引导群众通过法律途径解决各种矛盾纠纷⑨，依法合理表达自己的利益诉求⑫，竭力做到纠纷调解与普法宣传相结合⑨、双促进⑦。“调解工作是做好事⑲、做善事⑤，群众也最需要我们这样的人⑨。当事人带着怨气来❷，带着满意走⑥，这是我最基本的愿望❸。”宋丽娟如是说⑯。她群众工作经验丰富⑳，总是以耐心谦和的态度对待群众⑱，让群众心服口服⑱，在每一次走访摸排⑯、调解矛盾纠纷的过程中▓，都会用浅显易懂的语言宣传法律知识③，为群众解决难题⑭。浅浅的一句“有我们在④，您放心”❶，将无数次面红耳赤的激烈争吵变为握手言和⑧。

在日常工作中⑨，宋丽娟结合重大普法节点⑦、农村“党员固定日”活动等⑮，开展普法宣传活动③，利用“法治高台”微信公众号⑱、抖音平台⑰、南华镇各村社微信群等平台⑰，拍摄制作预防电信诈骗等微视频❶、微动漫作品⑧，营造浓厚的法治氛围⑲，不断增强群众的法律意识①、法治观念②，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生▓。

在基层治理的广阔天地里⑭，宋丽娟用脚步丈量民情⑲，用真情化解矛盾⑮，用法治守护平安⑮。她以“为民解忧”的初心⑧、“实干担当”的作风和“创新求变”的智慧⑭，将新时代“枫桥经验”深深扎根于南华镇的土壤⑨，让法治的种子在群众心中生根发芽⑯。从“民情快递”到多元调解⑦，从法律服务到普法宣传⑭，她用实际行动诠释了一名基层司法工作者的责任与情怀⑱，绘就了一幅充满温度的基层治理新画卷⑲。