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转自：扬子晚报⑭、近日⑨，江苏扬州的⑱、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时⑥，因无法完成刷脸验证⑤，

无奈之下③，只能以亲属的名义开通手机卡⑥。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台⑱，他的眼部残疾状况肉眼可辨⑰，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证▓。

记者梳理发现②，随着人脸识别技术被广泛应用④，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议①。值得关注的是①，目前我国正加速完善技术应用伦理规范②，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人⑲、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范⑱。

盲人遭遇办卡困境⑲，无法睁眼咋验证④？

今年5月4日②，80周岁的管先生在保姆的陪同下⑬，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅▓，准备办理一张手机卡②。管先生原本以为⑲，凭借身份证就能顺利办卡❷，可没想到①，

在人脸识别环节却卡了壳❶。“办卡需要刷脸⑮，可我没办法眨眼▓，根本办不了⑥。”

管先生无奈地说⑤。由于无法完成刷脸验证②，他只能让女婿赶到营业厅❶，以女婿的名义办理了一张手机卡④，再转交给自己使用❸。

管先生介绍③，自己出生仅八个月时眼部就出现异常⑤，后来眼球缺失⑩，双眼无法睁开⑬，从此成为了盲人❸。事发当天⑯，他虽未携带残疾证⑨，但眼部残疾的状况肉眼可见⑯。记者从管先生的身份证照片上可以看到⑪，

他的双眼紧闭⑦，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”⑯。

管先生的残疾证❶、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法⑪，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场▓，工作人员肉眼也能确认“人证相符”⑮，

为何非要依赖软件识别不可⑤？

当地营业厅⑯，对此类情况处理方式不一

5月12日⑦，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码⑦，但均被告知该号码有误⑧。随后⑳，记者致电涉事品牌运营商所在分公司⑯，办公室的一位工作人员解释⑥，

人脸识别是必要程序④，⑱、旨在防止新开手机卡被他人盗用❸。而当记者进一步询问▓，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时④，工作人员表示并不清楚⑧。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过⑩，记者在随机采访中发现③，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同❷。

在涉事营业厅附近⑯，另一家营业厅工作人员表示①，办理手机卡需要当事人持有效身份证件⑦，如是残疾人可持本人残疾证⑳，只需拍照片留档⑫，无需人脸识别❸。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及❶，人脸识别技术被广泛应用❸。然而⑲，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数❶。

去年4月❸，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章⑯，其中提到❶，除盲人外⑬，人脸烧伤患者⑯、脑瘫⑯、面瘫⑳、老年痴呆症患者⑲、唐氏综合征患者等⑲，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体⑤。

2023年9月⑪，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施▓，作为我国无障碍环境建设的专门性法律⑪，这部法律为保障残疾人和老年人平等①、充分⑦、便捷地参与和融入社会生活⑲，促进社会全体人员共享经济社会发展成果③，提供了坚实法治保障⑱。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示⑩，信息无障碍建设是一项长期任务❸、系统工程⑥，需要多方共同发力⑮。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机⑯，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑤、层级不断深入▓，显着提升产品服务供给质量和用户体验⑥，更好满足残疾人⑨、老年人多样化④、深层次的信息需求①。

值得关注的是⑲，⑦、2025年6月1日⑰，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行⑳。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求⑲，存在其他非人脸识别技术方式的②，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式❷。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证❷，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式⑯。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的❶，从其规定⑭。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人⑭、老年人人脸信息时⑩，必须符合无障碍环境建设相关规定⑰，并遵循最小必要原则⑩。

记者检索发现⑭，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款①。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长⑯、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为③，保障残疾人权益的法规相继出台⑤，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设⑪，确保残疾人⑤、老年人等群体同样能够平等⑮、充分③、便捷地参与社会生活⑩。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步③，还体现了以人为本⑮、科技向善的人文理念①。

陈音江表示⑩，③、科技应该为人们生活带来便利⑯，而不应该成为障碍▓。

除了司法层面的建设▓，陈音江告诉记者⑤，运营商在面对特殊人群时❷，还可以考虑开辟绿色通道等方式❶。针对无法完成刷脸验证的特殊群体⑪，运营商可以探索其他身份验证方式⑥，如指纹验证⑭、声纹验证或人工审核等⑧。同时⑱，运营商还应加强员工培训⑥，提升员工对特殊群体的服务意识和能力⑰，确保他们能够友好❷、专业地为特殊群体提供服务⑭。

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