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谭寒安 2025-05-14 【电竞】 1710 人已围观

近日③，中共河南省委办公厅①、河南省人民政府办公厅印发《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》⑮，并发出通知⑦，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实①。 《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》全文如下❸。 为加快推动民营经济高质量发展③，按照党中央⑮、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署⑭，结合我省实际⑳，制定本行动计划▓。 一⑯、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导⑰，全面落实党的二十大和二十届二中②、三中全会精神⑥，深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神⑬，完整准确全面贯彻新发展理念▓，坚持和落实“两个毫不动摇”⑩，聚焦“四高四争先”❷，积极融入服务全国统一大市场③，以保证各种所有制经济依法平等使用生产要素⑦、公平参与市场竞争❷、同等受到法律保护为核心⑱，围绕民营经济发展痛点⑭、堵点▓、难点⑲，针对性实施系列专项行动和攻坚⑫，全力优环境④、疏堵点⑳、破壁垒⑬、解难题⑧，进一步激发和提振民营企业发展的信心决心⑬，更好助力经济大省挑大梁②，为谱写中国式现代化河南篇章提供有力支撑①。 主要目标是：经过3年左右努力⑯，全省民营经济实现质的有效提升和量的合理增长③，对全省经济社会贡献度显着提高⑲，经营主体数量保持稳定增长⑭、增速高于全国平均水平③，中国民营企业500强入榜企业数量与我省经济规模更加匹配⑦，民间投资活力持续增强⑩，骨干民营企业核心竞争力显着增强②、在国家和省级制造业单项冠军企业中占比超过80%▓，创新联合体实现全省重点产业链全覆盖⑭，民营企业研发经费增速和参与高能级创新平台建设与重点科技研发计划比例明显提升⑯，民营企业全生命周期服务质效显着改善⑧，市场准入❸、公平竞争③、权益保护⑭、金融支持等领域的突出问题得到有效解决②，全省营商环境持续优化②。 二❸、实施六个专项行动 经营主体培育专项行动 1.提升服务经营主体质效⑨。加快推动个人创业⑳、个体工商户转型为企业②、科技成果转化等“高效办成一件事”改革①，拓展推出企业用工②、高新技术企业政策扶持⑥、二手房转移登记等河南特色“一件事”⑬，实现更多涉企政务服务事项一次办❶、高效办❷。实行全程网办▓，打造全天候⑮、无障碍智能准入登记模式⑯。拓展电子营业执照应用场景⑲，推动电子营业执照在涉企高频服务领域跨区域⑰、跨部门⑤、跨行业互通共享应用③。全面清理非法设置的企业跨区域经营和迁移限制❸。全面落实简易注销③、普通注销制度⑦。完善歇业制度配套政策⑬。落实吊销未注销异常经营主体公益清算强制退出制度⑲。推进“证照联办”“一业一证一码”改革①。 2.持续加强创新创业服务⑮。鼓励和支持盘活国有低效闲置资产❷、废旧厂房等设施⑰，按照企业国有资产监管规定⑪，通过市场化⑮、法治化方式吸纳各类创业群体创业①。打造“智慧岛”创业创新创造先导区②，构建“空间+孵化+基金+服务+生态”全链条服务体系⑮。推动小微双创基地⑫、科技企业孵化器⑬、电商产业园②、青年创业园⑯、创业孵化基地等创业创新载体提升专业化②、集成化服务能力⑲，提供低成本⑦、便利化▓、全要素的创业空间⑧。落实创业担保贷款及贴息政策⑪，鼓励有条件的地方对创业担保贷款逐步降低或免除反担保要求⑲。针对重点产业链上下游小微企业❶，在依法合规⑲、风险可控的前提下⑮，引导支持金融机构提供担保增信⑳、额度增高⑯、门槛降低的创新贷款产品和金融服务②。鼓励高校⑬、科研院所科研人员等携成果自主创业❶。组织参与中国创新创业大赛⑧、“创客中国”中小企业创新创业大赛等赛事活动⑭，加强参赛项目跟踪扶持⑬，助力参赛项目落地发展③。 3.支持“个转企”“小升规”⑲。加强“个转企”信息平台建设⑱，整合市场监管⑭、税务❶、社保⑳、银行开户等关联事项⑭，减少跨部门数据审查办理事项⑳。允许“个转企”经营主体继续使用原字号⑧、成立日期和保留行业特点⑤，并按规定享受小微企业税收减免政策⑦。鼓励对首次纳入规模以上统计范围的企业给予支持⑦。符合改制重组条件的“小升规”企业办理土地使用权和房屋所有权更名时▓，按照国家相关政策规定免征契税⑱，投资主体⑰、经营场所不变的按规定免收交易手续费①。综合商事登记⑥、用电②、税收⑮、就业❶、进出口⑦、融资等数据①，精准靶向培育营业收入已达规模但未纳规入统的企业⑳，“一企一策”帮扶存量临退规企业⑨。 骨干企业培育专项行动 1.推动建立健全现代企业制度⑫。支持民营企业通过资产收购❶、产权受让⑤、参股控股⑳、合资合作等方式❶，依法依规参与国有企业改制重组⑨，推行民营企业上市挂牌绿色通道制度⑨，推动有条件的民营企业上市和挂牌交易⑬。举办现代企业制度培训活动❶，遴选一批典型标杆企业⑦，开展对标提升活动⑤。支持民营企业制定明确规范的公司章程④，优化企业业务流程和组织结构⑥，加强内部风险管理和精细化管理⑮，提升企业经营管理水平⑧。 2.大力支持民间投资项目建设①。发挥重点民间投资项目库⑨、民间资本推介项目平台⑦、促进民间投资资金和要素保障机制作用⑲，滚动接续向民间资本推介项目⑩。对符合条件的重点民间投资项目加大用地⑤、用能⑫、资金等要素保障力度⑯。完善民营企业参与重大工程项目建设长效机制⑨，鼓励支持民营企业参与“两重”“两新”项目和省重大工程⑫、补短板项目①。规范实施政府和社会资本合作新机制⑦。支持民营企业参与重大基础设施建设⑧，引导民营资本参与新型城镇化⑨、交通水利等领域项目建设⑥。 3.梯度培育骨干民营企业⑲。统筹各级各类专项资金⑩，加大对民营企业转型升级⑰、研发创新⑨、市场开拓⑭、人才引进等方面支持力度⑮，引导民营企业提档升级⑭。围绕重点产业链群建设❶，对创新型⑰、专精特新⑰、“独角兽”⑱、“小巨人”⑯、单项冠军等民营企业实施精准指导和常态化帮扶⑧，省市县三级分层分类做好服务⑲。 4.加快推动数字化⑳、智能化⑯、绿色化改造❸。聚焦重点产业链群⑤，支持链主企业⑪、关键节点企业进行平台化设计②、智能化制造②、网络化协同④、数字化管理等模式创新❶。推动工业制造❸、建筑业⑥、现代农业❶、交通运输等领域智能化改造和数字化转型❸，支持搭建综合性数字赋能平台⑧，促进产业链协同转型⑨。深入推进“人工智能+”行动⑫，推动开发区围绕主导产业和企业数字化转型需求⑯，建设一批行业数字化转型促进中心⑰，鼓励有条件的地方探索发放数字化转型服务券▓，支持中小企业购买数字化转型服务❸，降低企业转型成本⑤。通过技改后补助⑩、贷款贴息⑩、融资租赁补贴⑦、政府基金投入等组合式支持⑯，引导和推动工业企业加快实施设备更新和技术改造⑮，加快建设具有行业先进水平的智能车间②、智能工厂⑥。 5.支持民营企业开拓国际市场⑦。加强出海民营企业重点项目培育⑦，嫁接国有企业⑪、上市公司等合作资源❷，打造链式出海模式⑫，促进大中小企业融通发展②。建立我省产业链供应链海外布局厅际协调推进机制⑯，促进多双边合作⑩，深化对外经贸交流⑥。加快推动民营企业海外投资布局⑧，谋划举办央企⑳、豫企对接活动⑪，持续组织民营企业参加境内外经贸活动和国际展会②，推动与东亚③、东南亚⑨、美洲④、欧洲等地区相关方面合作交流⑫。搭建海外综合服务平台⑪。调整发布我省境外投资合作国别指南⑨、产业指南③。 市场平等准入专项行动 1.实施负面清单管理制度▓。严格落实“全国一张清单”管理模式⑥，不得“单外有单”⑦。全面开展限制市场准入的显性和隐性壁垒排查⑦，清理整治违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法❷。健全违背市场准入负面清单典型案例归集和通报制度⑯，定期通报典型案例⑱。对重点案例及相关情况⑥，按规定实行点对点约谈❸。对许可准入事项网上办理⑨，市场准入管理部门细化许可准入标准❶、流程③，制定公布全省行政许可中介服务事项清单⑲，推动经营主体按照规定的条件和方式合规进入❷。对未实施市场禁入或许可准入但按照备案管理的事项④，不得以备案名义变相设立许可⑨，依法严查相关违规行为⑲。 2.持续优化市场准入环境❶。聚焦生命健康❸、新型能源⑪、人工智能⑳、信息安全等新业态新领域❷，对接落实国家准入政策⑫，提高准入效率⑤。对不涉及国家安全⑰、社会稳定⑰，可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务业行业领域逐步取消准入限制④。按照国家有关要求⑫，对涉及重要民生领域的教育⑤、卫生❸、体育等行业稳妥放宽准入限制⑫，优化养老①、托育⑫、助残等行业准入标准⑰。清理不合理的服务业经营主体准入限制❷，破除跨区域经营行政壁垒⑮，放宽服务业经营主体从事经营活动的资质⑭、股权比例❸、注册资金❶、从业人员⑥、营业场所⑫、经营范围等要求④，不得在环保▓、卫生⑰、安保⑬、质检⑨、消防等方面违规设置准入障碍⑤。 3.开展市场准入效能评估▓。制定市场准入效能评估实施方案⑪，科学设置市场准入效能评估指标❶，建立统一联动的评估工作机制⑬。2025年选择6个省辖市开展市场准入效能评估❶，2026年实现省市县三级市场准入效能评估全覆盖⑦。 维护公平竞争专项行动 1.加强公平竞争审查刚性约束⑫。严格执行公平竞争审查统筹协调⑲、抽查①、举报处理等机制要求⑯，压实公平竞争审查主体责任⑨，严格开展增量政策措施审查❶。及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施⑫，2025年公平竞争审查覆盖率达到100%⑦。将公平竞争审查工作情况纳入法治政府建设⑳、优化营商环境等考核评价内容⑫。 2.强化反垄断和反不正当竞争执法②。建立完善省反垄断反不正当竞争工作机制❶。持续开展民生领域反垄断执法专项行动⑮，加大新能源汽车⑲、能源资源等重点领域整治力度⑦，查处和规制平台经济⑥、自然垄断❸、民生保障等方面垄断突出问题⑥。对供应商实行差别待遇或歧视待遇的违法违规行为⑲，依法依规予以处理③。 3.维护公平竞争市场秩序⑳。围绕地方保护④、市场分割突出问题②，开展整治滥用行政权力排除限制竞争专项行动⑩，集中解决一批民营企业反映强烈的地方保护⑱、所有制歧视等问题⑰。建立不当干预全国统一大市场建设行为问题线索发现归集核查通报机制⑬。制定不当干预全国统一大市场建设行为防范事项清单⑤，并根据实际情况动态调整❶。开展公平竞争法律法规和政策宣传活动④。 科技创新赋能专项行动 1.支持民营企业参与高端创新平台建设❶。优化全省战略科技力量布局②，支持民营企业组建或参与建设省实验室⑳、重点实验室▓、企业技术中心▓、工程研究中心等创新平台▓。支持民营企业建设中试基地和技术创新中心⑰，组建体系化①、任务型⑳、开放式创新联合体⑫，提升制造业创新能力和核心竞争力⑮。推动国家级⑥、省级各类非民营创新平台向民营企业开放共享设施场地⑭、仪器设备等资源⑰，不断提升共享成效⑪。 2.支持民营企业参与重点科技研发计划⑭。加快构建“产业立题⑮、企业出题④、人才答题⑭、科技解题”的协同机制▓，鼓励民营企业参与重大科技攻关需求征集与榜单编制⑱，重大科技项目指南编制要注重吸收民营企业意见③，强化从民营企业生产实践中凝练重大科技攻关需求⑩，提升民营企业主导产学研协同攻关项目比重▓。优化省级科技咨询专家库结构⑥，增加民营企业专家数量⑬。支持更多民营企业专家参与科技计划验收评价⑨。 3.支持民营企业加大研发投入开展技术攻关③。对研发经费投入符合一定条件的民营企业⑤，按照有关规定给予奖补⑲，鼓励有条件的地方对上述企业按其上一年度研发投入的一定比例给予财政奖励❶。支持民营企业通过“揭榜挂帅”等方式④，充分利用优势创新资源解决产业关键核心技术难题⑰。在人工智能⑱、新材料⑭、生物医药⑮、智能制造⑧、智能建造等新兴产业领域❷，开展民营大企业“发榜”⑰、中小企业“揭榜”工作⑮。优化调整科技贷业务方案⑬，提高民营企业科技贷规模比例⑰，引导金融机构加大对民营企业科技创新的支持力度⑪。全面落实技术转移奖补⑫、高新技术企业税收优惠⑮、研发费用加计扣除等政策⑮。 合法权益保护专项行动 1.优化民营经济发展法治环境④。修订《河南省优化营商环境条例》⑪，及时制定河南省民营经济促进条例⑳。开展侵犯民营企业知识产权专项治理❸。畅通涉民营企业和企业家案件申诉渠道⑭，对判决▓、裁定确有错误的⑧，依法及时监督纠正⑲。加强立案监督和侦查活动监督❶，防止以行政或刑事手段干预经济纠纷❸。持续开展涉企刑事“挂案”专项清理行动③。 2.依法严惩影响民营经济健康发展的违法犯罪▓。开展“昆仑”“剑网”等专项行动②，依法打击侵犯民营企业和企业家合法权益的刑事犯罪和扰乱市场秩序⑭、破坏公平竞争的经济犯罪⑤。持续推动扫黑除恶常态化②，依法打击逃废债行为⑥。依法惩治民营企业内部职务犯罪⑫，推动加强法律风险防控❸。 3.开展涉企执法司法专项监督⑲。开展重点案件评查核查⑳，排查整治违规异地执法⑰、趋利执法等突出问题③。加强全流程检察监督⑦，健全和落实重大跨区域涉企案件省级把关①、重点监督线索上提一级把关等制度机制❷，健全涉案财物审查和追缴处置机制③。 4.提档升级涉企法律服务②。组织实施政法系统爱民实践服务承诺③、“送法进企业”活动⑨。发挥破产重整等制度作用⑮，帮助陷入困境的民营企业恢复生机⑬。监督指导律师和公证❷、司法鉴定⑰、仲裁机构等依法依规提供便捷优质高效服务⑤，优化省涉外法律服务中心运行机制⑦。 三▓、开展六个专项攻坚 解决拖欠账款攻坚 1.摸清拖欠底数③，分类综合施策⑩。严格界定拖欠范围⑧，进一步摸清地方政府拖欠企业账款底数④，核对新一轮摸排拖欠企业账款问题②。充分用好新增地方政府专项债等政策⑲，积极争取开展地方政府专项债券项目“自审自发”试点⑫，通过压减支出⑳、盘活资产⑳、债券支持⑪、依规核销⑯、协商分期⑭、金融支持等方式积极化解欠款⑨，加快清欠进度③。 2.加强源头治理⑯，严防新增拖欠③。加强政府投资项目论证⑥，量入为出⑭，严禁未批先建⑤、先开工后立项⑰，严禁以各种方式要求企业垫资建设政府投资项目⑥，从源头杜绝新增拖欠②。加强政府投资项目监管⑦，防止因投资超预算❷、资金不到位⑮、支付不及时⑲、拖延验收审计等形成拖欠⑦。发挥违约拖欠中小企业账款登记平台作用⑫，加强投诉事项的分办⑥、催办⑧、督办和反馈⑭。加大对拖欠主体的函询④、约谈⑫、督导和通报力度⑱，依法公布大型企业逾期未支付个体工商户和小微企业款项信息⑱。 3.完善长效机制⑱，强化督查追责⑪。建立完善大型企业拖欠中小微企业账款案件快立⑧、快审⑧、快执工作机制⑭。建立涉党政机关⑦、事业单位③、国有企业拖欠民营企业账款执行案件专项管理制度①。将防范化解拖欠小微企业账款⑭、欠款化解情况纳入有关考核评价内容⑩。将省管企业清理拖欠账款工作情况与年度经营业绩考核挂钩②。对“新官不理旧账”和违规拒绝或延迟支付中小企业款项等行为⑤，依规依纪依法追责问责▓。 整治涉企“四乱”攻坚 1.开展涉企乱收费集中整治⑮。完善涉企收费目录清单④，公开涉企行政事业性收费⑨、政府性基金和经营服务收费项目③。加大对越权设立收费项目⑳、擅自提高收费标准扩大收费范围⑧、变相收费⑮、不按规定使用收费票据等违规行为的查处力度⑱。规范行业协会②、中介组织涉企收费行为❷。建立完善企业负担动态监测机制②。 2.开展涉企乱罚款集中整治⑬。进一步完善行政处罚裁量基准⑫，深入推行行政执法“四张清单”制度⑬。聚焦违法设定罚款名目▓、滥用行政裁量权基准③、以罚代管等行为②，深入开展源头治理⑲。实行罚款情况统计制度⑮，各级执法部门定期将罚款情况报送同级司法行政部门②，可根据实际情况同时报送上一级主管部门④。 3.开展涉企乱检查集中整治⑩。规范涉企行政检查管理⑯，公布行政检查主体❸、事项和标准⑤，集中整治涉企行政检查事项多⑲、频次高⑩、随意性大以及任性检查⑨、运动式检查⑪、以各种名义变相检查等突出问题▓。推行“综合查一次”⑰，推广非现场监管方式▓，最大限度减少入企检查频次④。严格行政检查程序⑪，加快推行“扫码入企”⑱。严控专项检查范围①、内容⑱、时限等⑫。 4.开展涉企乱查封集中整治⑨。完善执法部门查封审批制度❶，未经批准不得实施查封行为⑬。准确把握依法查封的条件和期限❶，坚持“最少必要”原则①，依法慎重实施查封⑫。聚焦没有依据实施查封⑨，违法扩大查封范围⑪，使用或损毁查封场所⑮、设施或财物▓，违反法定程序查封等行为④，开展乱查封专项监督检查⑤。 强化法治保障攻坚 1.做实依法平等保护⑮。研究制定为我省融入服务全国统一大市场提供司法服务和保障的政策措施④。在办理涉企案件中对各类企业一视同仁对待❸、依法平等保护⑧。发布合同纠纷涉“背靠背”条款典型案例⑩，助推大企业向中小企业付款⑳。 2.规范保全和强制执行措施⑬。持续开展超标的⑳、超期限查封专项整治活动⑤。对企业经营性财产依法灵活采取查封措施⑥，能“活封”的尽量不采取“死封”❸。合理选择对被执行企业生产影响较小的财产执行措施④，在依法保障胜诉方权益实现的同时❶，最大限度减少对被执行企业正常生产经营的影响⑫。 3.精准适用失信惩戒措施②。慎用纳入失信被执行人名单❶、限制高消费惩戒措施⑩，查控的财产足以清偿债务或申请执行人同意不采取惩戒措施的②，不得对被执行企业采取限制高消费措施⑧。实行宽限期制度⑰，对决定采取纳入失信被执行人名单⑯、限制高消费的被执行企业和人员▓，可给予1—3个月宽限期⑲，期满后其履行义务情况良好或申请执行人同意的⑱，可不再采取上述措施③。落实单次解禁机制④，被限制高消费个人因紧急情况亟需赴外地的❶，经本人申请并依法审查后⑮，可给予不超过1个月的暂时解除期限⑬。 4.完善失信被执行人信用修复机制⑥。对主动履行完毕义务或与申请人达成和解协议并履行完毕的失信被执行企业⑬，及时屏蔽❶、删除失信信息②。根据被执行企业申请❶，就被执行企业的自动履行④、失信信息屏蔽删除情况等出具证明书⑩，帮助企业尽快恢复正常生产经营⑧。 招投标专项整治和强化要素保障攻坚 1.破除招标投标壁垒❶。对全省招标投标和公共资源交易领域现行法规政策③、示范文本开展“拉网式”排查▓，清理存在所有制歧视⑬、行业壁垒⑮、地方保护等不合理限制的文件⑥。推进招标投标领域移动数字证书全国互认⑨。开展全省公共资源交易运维企业收费情况集中清理③。禁止为交易参与主体指定金融机构⑮、担保公司❸、第三方保函服务平台⑭。推广信用承诺代替投标保证金⑱。 2.加强招标投标监管▓。常态化推进远程异地评标⑳，实现跨区域③、跨层级专家资源共享❷，减少人为因素对评标活动的干扰①。研究制定我省投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法①、招标代理机构及其从业人员管理办法⑮。建立我省公共资源交易协同监管工作机制⑰，建立行政监督与纪检监察❷、公安机关协调联动机制⑬，依法打击围标串标等违法行为⑨。 3.强化金融要素保障①。引导金融机构加大对民营企业融资的支持力度⑦。落实延长流动资金贷款期限政策和无还本续贷扩围政策⑧。整合融通省级融资信用服务类平台⑨，推动金融②、征信机构开发“人才贷”“特色产业贷”等融资信用服务产品⑳。推动政府性融资担保机构增补担保资本金❶，开发新型银担合作产品⑪，扩大担保业务规模⑨。支持符合条件的民营企业通过首发⑦、再融资等方式实施股权融资⑨。 4.强化数据要素保障⑫。研究制定推进数据资源开发利用的政策措施①。聚焦卫生健康⑪、现代农业⑰、新能源汽车⑲、低空经济等领域⑧，打造行业▓、企业可信数据空间⑧。研究制定促进数据产业高质量发展实施意见和数据企业培育认定实施办法❸，加力孵化数据领域“独角兽”“瞪羚”民营企业④。按照有关规定⑭，民营企业以“算力券”使用超算中心⑬、人工智能算力中心及大型数据中心资源的⑩，按其费用的20%予以奖励❷，每个企业年享受奖励不超过100万元“算力券”❶，省⑧、市级财政按照1∶1的比例分担资金❸。高水平举办“数据要素×”大赛河南分赛⑱。 5.强化能源要素保障⑤。加快推进源网荷储一体化项目建设⑰，拓展产业园区⑳、购物中心⑩、充电站⑤、高速公路❶、算力中心等应用场景⑤，扩大清洁能源接入范围⑳。逐步放开配电领域投资和市场准入❶，支持建设智能微电网⑱，多元发展网侧⑧、源侧▓、用户侧新型储能⑰。落实能耗弹性管控政策②，企业新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量⑤。落实全国碳市场交易机制⑱，支持开展用能权交易④。 6.强化人才要素保障⑲。畅通民营企业职称申报评审渠道⑭，支持民营企业自主开展职业技能等级评价⑲，推进“新八级工”职业技能等级制度认定⑮。深化校企合作③，建立一批产教评技能生态链及技工教育联盟⑨，全省3年新增高技能人才100万人⑳。推动招聘服务进园区⑬、进企业⑤，组织“10+N”公共就业专项活动民营企业招聘专场❷。用足用好一次性扩岗补助等政策⑪，降低企业用工成本❶，阶段性降低社会保险费率政策延期至2025年年底⑧。 7.强化用地要素保障❷。统筹新增建设用地⑨、存量建设用地支持民间投资项目合理用地需求⑦。对列入稳经济集中攻坚范围的“三个一批”⑯、“两重”⑬、“两新”❷、“7+28+N”重点产业链等非单独选址项目⑦，全额预支省级基础计划⑬，实现即报即配⑩、应保尽保⑳。鼓励各地采用长期租赁⑪、先租后让⑦、弹性年期出让等方式供应经营性用地③，实施“标准地+承诺制”联动改革⑱，鼓励民营企业产业链项目新增工业用地以“标准地”供应④，实现“拿地即开工”⑧。推行存量④、增量统筹使用的综合供地方式⑲，加大批而未供⑭、闲置土地处置力度⑫。 信用诚信建设攻坚 1.增强民营企业诚信意识⑨。将诚信教育融入民营经济人士理想信念教育活动④，纳入新时代中原民营企业家“百千万”培训计划⑧。发布诚信示范民营企业典型案例⑮，树立诚信示范标杆❶。在主流媒体和信用平台开设专栏⑪，营造诚信文化氛围⑮。发挥行业协会商会引导作用⑮，建立健全会员企业信用档案⑦，推动行业诚信文化生态建设⑫。加大涉信领域法律维权力度⑭。 2.完善民营企业信用体系⑨。完善信用信息归集机制⑯，各有关部门及时将注册登记④、行政许可⑲、行政处罚③、纳税⑫、社保⑤、司法判决等民营企业信用信息推送至省信用信息平台❷。建立健全以公共信用综合评价为基础▓、行业信用评价为重点的民营企业信用状况评价体系❸。积极拓展专项信用报告代替无违法违规记录证明的领域和应用场景⑫，鼓励民营企业在生产经营⑫、融资等活动中使用专项信用报告⑤。 3.优化民营企业信用监管⑨。完善信用监管方式⑳，采取差异化监管▓，建立轻微违法行为免罚清单和一般违法失信积累关注机制❷。拓展守信激励应用⑲，完善民营企业守信激励措施⑦，严格将民营企业信用作为民营经济人士政治安排⑨、评选表彰的重要参考⑲。完善失信约束机制⑪，依法采取轻重适度的失信惩戒措施⑰，健全失信惩戒反馈机制❸，及时处理失信名单退出申请⑰。加大民营企业信用修复指导力度⑭，建立信用修复权益提醒机制⑤。 民营企业培训攻坚 1.优化培训内容⑥。深入开展新时代中原民营企业家“百千万”培训⑦，紧扣企业家素质能力提升和民营经济高质量发展需求⑳，深化民营经济人士理想信念教育⑱，加强形势政策宣传和惠企政策解读⑬，开展建立健全现代企业制度⑤、信用建设等主题培训①，增加数字经济⑫、人工智能⑳、绿色经济⑫、未来产业等新兴领域课程❶，加强对年轻一代民营企业家的培养❷，助力“青蓝”接力⑧。加强服务民营经济高质量发展业务能力培训⑩。 2.创新培训形式⑰。加强与发达省份❸、知名高校❷、知名园区⑯、科研院所交流对接⑥，分规模⑥、分层次开展高端培训▓、普惠培训⑱。利用“豫商课堂”⑦、惠企政策宣讲等②，加强对中小企业③、初创企业和有创业意愿群体的培训▓。开展对标先进观摩实践活动⑳，组织企业家走进发达省份交流经验⑬、研讨形势⑰。组成政策宣讲团进地方⑪、进园区⑦、进企业⑲，提升惠企政策知晓度⑦，促进惠企政策应享尽享④、直达快享④。 3.完善培训制度⑰。坚持全省“一盘棋”⑱，在专题培训❶、普惠培训▓、学员选调⑱、资源共享等方面强化省市县三级联动⑯。加强对市县级培训工作的指导⑪，推动提升全省民营企业家培训工作整体水平⑱。建立完善学员选调和管理机制④、培训机构和课程比选机制④、成果运用和转化机制⑮、部门承办和协办机制❶。加强培训机构库①、课程库②、师资库⑮、学员后备库建设⑨。 四⑳、保障支撑 全面加强组织领导⑦。坚持党中央对民营经济工作的集中统一领导⑥，把党的领导落实到工作全过程各方面⑭。成立省促进民营经济高质量发展工作领导小组❶，机制化安排部署重点工作和重大事项⑮，加快形成横向配合❶、纵向联动⑪、齐抓共管的民营经济工作格局⑦。各地要加强对民营经济工作的研究谋划❶，完善统筹推进机制⑨，细化工作举措⑪，协调解决重大问题②，不折不扣落实促进民营经济发展的各项政策措施⑪。 建立健全工作机制❷。各地各部门要健全多层次政企常态化沟通机制⑧，定期了解民营经济发展情况⑥、评估政策实施效果③、听取民营企业意见⑫、完善诉求解决机制⑩。持续深化“万人助万企”⑭，优化企业包联服务制度⑩，进一步提升专业化▓、精准化⑲、全链条服务水平❶。健全支持小微企业融资协调工作机制⑪。 强化数智赋能增效⑰。加快建设完善政策直达和诉求响应平台⑥，精准匹配政策供给和企业需求⑫，完善接诉⑳、转办⑯、反馈机制⑱，全方位提供惠企政策服务②。鼓励各地各部门在加强信息安全和隐私保护的基础上⑤，积极探索人工智能大模型等新技术在智慧政务服务❷、涉企政策一致性评估⑰、市场准入和公平竞争审查❸、营商环境监测等领域的示范应用⑰。 强化政策督导落实④。加强对民营经济政策措施落实情况的督促指导⑪，及时掌握和定期通报工作进展情况⑤，对发现的问题进行清单化⑤、台账式管理⑯，对好的经验做法予以宣传推广⑦，对在服务民营经济发展工作中作出突出贡献的单位和个人按照有关规定给予表彰奖励⑨。加强涉民营经济政策与宏观政策取向一致性评估⑱，建立完善民营经济发展统计监测指标体系⑲，健全政策实施效果第三方评价机制❶。加强对民营经济政策的宣传解读①，大力营造全社会关心支持民营经济发展的良好氛围❷。

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