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转自：扬子晚报②、近日⑤，江苏扬州的❶、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时⑬，因无法完成刷脸验证⑪，

无奈之下⑦，只能以亲属的名义开通手机卡⑰。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台❶，他的眼部残疾状况肉眼可辨⑬，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证❸。

记者梳理发现⑫，随着人脸识别技术被广泛应用⑪，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑩。值得关注的是⑪，目前我国正加速完善技术应用伦理规范⑤，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人①、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范⑫。

盲人遭遇办卡困境⑥，无法睁眼咋验证⑪？

今年5月4日⑨，80周岁的管先生在保姆的陪同下⑲，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅⑭，准备办理一张手机卡①。管先生原本以为⑯，凭借身份证就能顺利办卡⑫，可没想到⑩，

在人脸识别环节却卡了壳⑮。“办卡需要刷脸⑪，可我没办法眨眼③，根本办不了②。”

管先生无奈地说⑫。由于无法完成刷脸验证⑦，他只能让女婿赶到营业厅❸，以女婿的名义办理了一张手机卡❷，再转交给自己使用⑪。

管先生介绍❷，自己出生仅八个月时眼部就出现异常⑪，后来眼球缺失⑤，双眼无法睁开❷，从此成为了盲人⑩。事发当天⑮，他虽未携带残疾证⑩，但眼部残疾的状况肉眼可见⑧。记者从管先生的身份证照片上可以看到⑳，

他的双眼紧闭⑳，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”①。

管先生的残疾证⑮、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法❸，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场②，工作人员肉眼也能确认“人证相符”▓，

为何非要依赖软件识别不可▓？

当地营业厅⑧，对此类情况处理方式不一

5月12日⑪，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码❸，但均被告知该号码有误⑧。随后⑬，记者致电涉事品牌运营商所在分公司⑭，办公室的一位工作人员解释❶，

人脸识别是必要程序▓，⑭、旨在防止新开手机卡被他人盗用▓。而当记者进一步询问⑫，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时⑧，工作人员表示并不清楚④。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过⑤，记者在随机采访中发现⑪，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同⑤。

在涉事营业厅附近❷，另一家营业厅工作人员表示⑫，办理手机卡需要当事人持有效身份证件⑯，如是残疾人可持本人残疾证❶，只需拍照片留档⑮，无需人脸识别⑪。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及⑱，人脸识别技术被广泛应用⑫。然而⑨，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数⑩。

去年4月⑨，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章⑩，其中提到⑨，除盲人外⑭，人脸烧伤患者⑲、脑瘫①、面瘫⑦、老年痴呆症患者⑪、唐氏综合征患者等⑩，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体②。

2023年9月⑧，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施③，作为我国无障碍环境建设的专门性法律❶，这部法律为保障残疾人和老年人平等⑳、充分②、便捷地参与和融入社会生活❶，促进社会全体人员共享经济社会发展成果⑭，提供了坚实法治保障③。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示⑳，信息无障碍建设是一项长期任务⑰、系统工程⑮，需要多方共同发力⑧。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机❶，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑧、层级不断深入④，显着提升产品服务供给质量和用户体验⑳，更好满足残疾人▓、老年人多样化⑱、深层次的信息需求⑦。

值得关注的是⑥，⑫、2025年6月1日⑮，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行⑭。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求③，存在其他非人脸识别技术方式的③，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式⑭。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证④，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式⑧。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的❶，从其规定⑲。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人❷、老年人人脸信息时⑯，必须符合无障碍环境建设相关规定⑦，并遵循最小必要原则③。

记者检索发现②，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款⑦。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长②、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为⑱，保障残疾人权益的法规相继出台❷，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设①，确保残疾人⑯、老年人等群体同样能够平等③、充分❶、便捷地参与社会生活❷。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步⑳，还体现了以人为本③、科技向善的人文理念❶。

陈音江表示③，⑱、科技应该为人们生活带来便利④，而不应该成为障碍▓。

除了司法层面的建设⑳，陈音江告诉记者①，运营商在面对特殊人群时③，还可以考虑开辟绿色通道等方式⑱。针对无法完成刷脸验证的特殊群体⑥，运营商可以探索其他身份验证方式▓，如指纹验证⑰、声纹验证或人工审核等⑫。同时⑨，运营商还应加强员工培训⑫，提升员工对特殊群体的服务意识和能力⑩，确保他们能够友好❸、专业地为特殊群体提供服务❶。

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