您现在的位置是：网站首页>人工智能人工智能

超级电玩城免广告版下载网址

贾紫青 2025-05-14 【人工智能】 8184 人已围观

眼下⑥，冬小麦陆续进入抽穗扬花期①。图为5月8日⑥，在山东省东营市广饶县李鹊镇的一处高标准农田里②，农民使用桁架式喷灌机正在进行小麦水肥一体化灌溉⑨。刘云杰摄

立夏过后⑬，多地农民抢抓农时③，陆续开展水稻插秧工作⑮。图为农机手操作插秧机在贵州省黔西南布依族苗族自治州安龙县春潭街道阿兴村进行插秧作业⑰。据了解⑭，当地近年来通过建设高标准农田⑧，积极推广多种农用机械⑱，不断夯实粮食生产基础⑭。刘朝富摄高标准农田要扩容了——近日⑭，中共中央办公厅⑧、国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》⑲，提出到2030年⑪，力争累计建成高标准农田13.5亿亩②，累计改造提升2.8亿亩⑲，统筹规划❶、同步实施高效节水灌溉▓，新增高效节水灌溉面积8000万亩③。建成更多高标准农田对中国农业生产将带来什么改变⑬？已建成超过10亿亩时下⑬，在山东省潍坊市寒亭区⑧，伴着隆隆机声⑯，一批高标准农田项目正加紧建设⑳。“新建成的农田配备了自动喷灌⑩、水肥一体化设备等⑩，手机一点就能远程操控❶，让俺们种地更省劲了⑧。”当地粮农老杨最近一直在盯着这些高标准农田的建设进展④。据寒亭区有关部门负责人介绍⑧，近年来⑫，寒亭区加快推动高标准农田建设❸。截至目前④，全区已建成高标准农田28万亩⑳，占永久基本农田的80%⑲，带动粮食亩均产量明显提升③。高标准农田“好”在哪⑨？ “高标准农田旱涝保收⑪、高产稳产④，在农田质量⑨、产出能力④、抗灾能力④、资源利用效率等方面有优势⑫。”农业农村部农村经济研究中心主任金文成介绍⑫，通过高标准农田建设⑦，粮食产能一般能提高10%左右①。根据农业专家测算⑰，高标准农田项目区比非项目区的机械化水平提高15—20个百分点⑯，规模经营土地流转率提高30个百分点⑤，新型经营主体占比提高20个百分点以上⑲；节水达到20%—30%❷，节电达到30%以上⑫，节药达到19%⑥，节肥达到13%⑭；通过降低农业生产成本⑲、提高产出效率⑦，平均每亩节本增效约500元⑥。数据显示⑦，截至2024年底⑬，我国已累计建成高标准农田超过10亿亩①，建成各类田间灌排渠道1000多万公里⑯，农田抗灾减灾能力有了明显提升⑲，实现了大灾少减产⑥、小灾能稳产⑭、无灾多增产❸，为全国粮食连续多年丰产增产提供了重要支撑②。 “持续推进高标准农田建设❷，是新时代发展农业领域新质生产力的生动体现②，对于实现农业农村现代化⑫、乡村全面振兴具有重要意义⑱。”福建农林大学教授罗贤宇说⑪，我国高度重视高标准农田建设④，这一重要议题已经连续十余年写入中央一号文件❶。同时⑯，我国致力于构建集中统一高效的农田建设管理新体制⑲，一系列制度设计为高标准农田建设明确了方向⑱、目标⑩、路径⑰，彻底改变了农田建设领域“五牛治田”的局面⑪，守住了耕地红线⑰，防止了耕地“非农化”“非粮化”⑩，为统筹抓好高标准农田建设工作奠定了坚实基础⑫。分两个阶段▓、7个区域建设高标准农田已超过10亿亩⑬，还有多大拓展空间⑲？农业专家分析▓，全国永久基本农田超过15亿亩⑪，还有相当一部分没有建成高标准农田②，有必要采取针对性举措真正把这些永久基本农田建成适宜耕作②、旱涝保收①、高产稳产的现代化良田⑲。此次出台的《方案》明确提出到2035年力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田的总体要求④、建设安排❶、建设管理③、运营管护⑰、政策协同①、保障措施⑯，对当前和今后一个时期抓好高标准农田建设工作作出了全面部署⑳。第一阶段⑱，到2030年⑮，力争累计建成高标准农田13.5亿亩⑥，累计改造提升2.8亿亩▓，统筹规划⑧、同步实施高效节水灌溉⑰，新增高效节水灌溉面积8000万亩⑱。第二阶段⑤，到2035年⑩，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田⑤，累计改造提升4.55亿亩③，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩❶。实现这些目标③，中国将怎么干❷？在建设内容方面⑲，《方案》提出因地制宜推进高标准农田建设⑫，统筹开展田❸、土⑦、水❸、路⑰、林⑮、电③、技⑲、管综合治理⑳，将建设重点放在田内②。新建项目优先开展田块整治⑥、田间灌排体系❸、田间道路和电力设施配套等基础建设⑭，着力提高农田保水保土保肥能力④、抵御旱涝灾害能力③、机械化耕作便捷水平❸；改造提升项目按照缺什么⑰、补什么原则⑨，补齐田间设施短板弱项⑧。在建设布局方面⑤，优先在东北黑土地区⑧、平原地区❸、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设④；严格限制在生态脆弱区③、沿海内陆滩涂等区域④，禁止在25度以上坡耕地⑰、严格管控类耕地⑱、生态保护红线⑪、退耕还林还草还湖还牧区域等开展高标准农田建设⑪。《方案》还依据区域资源禀赋⑥、耕作制度和行政区划等⑩，将全国高标准农田建设分为东北区⑳、黄淮海区⑬、长江中下游区❸、东南区❷、西南区⑥、西北区⑰、青藏区等7个区域②，并分别明确了工作重点⑱。农业农村部有关部门负责人表示⑬，《方案》是指导各地科学有序开展建设的指导性文件❶，对加快现代化良田建设⑬，推动农业高质量发展⑦，夯实国家粮食安全根基具有十分重要的意义❸。建成一亩⑱、管好一亩④、用好一亩推进高标准农田建设⑤，如何做好保障⑬？怎样确保工程建设质量和成效⑳？ “高标准农田建设公益性强③、建设周期长⑲，离不开持续⑧、稳定的资金投入和多元化的投入渠道❷。”罗贤宇认为❶，近年来③，我国充分发挥公共财政对耕地质量建设的支撑作用⑫，高标准农田建设按照先易后难有序实施④，推动从中央预算中设立农田建设专项⑮，抓好增发国债高标准农田建设项目组织实施❸，将中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准进一步提高③，确保建成一亩⑮、管好一亩⑯、用好一亩⑩。聚焦资金投入⑱，《方案》提出健全高标准农田建设和运营管护多元化投入机制⑰。中央和地方政府共同为高标准农田建设提供资金保障⑥，省级政府承担地方投入主要责任⑮。同时进一步明确了在不新增地方政府隐性债务的前提下⑰，通过地方政府债券⑭、金融和社会投资等多元化投入支持高标准农田建设的路径⑱，并要求发挥地方财政资金引导作用⑭，多渠道筹措运营管护经费⑳。 “《方案》还要求加强资金日常监管⑱、预警监控⑮、专项核查⑦，坚决防止出现以拨代支④、套取截留⑥、挤占挪用等问题⑫。允许各省在县级财政部门或乡镇的国库单一账户下设置高标准农田建设资金专门子账户②，实现专账监管⑦、专账调拨⑱、专账清算⑦。”农业农村部有关部门负责人说⑫，此外⑫，《方案》还提出要建立健全农田建设工程质量监督检验体系⑦，完善监督机制⑧，强化全流程监管❷，加强行业管理②，开展从业机构信用评价和失信行为惩戒⑧。农田建设❶，三分建⑫、七分管①。根据一些农业专家的实地调研❷，个别地方建成后的高标准农田缺乏有效管护⑬，后续监测评价和跟踪督导机制不完善⑤，设施设备损毁后得不到及时有效修复❶，工程使用年限明显缩短▓。此次《方案》要求地方分级压实高标准农田属地运营管护责任④，明确运营管护内容和标准④。对于公共设施⑥，县级政府要明确管护主体⑥，定期组织开展检查和维护⑤；对于田间地头日常使用率高的小型农田水利设施③，原则上实行“谁使用⑱、谁管护”⑥，充分调动和发挥经营主体参与高标准农田运营管护的积极性⑯，支持农村集体经济组织⑤、新型农业经营主体⑮、农民群众等通过自主投工筹资等方式开展日常运营管护⑥。 “鼓励各地结合实际探索政府购买服务⑫、委托行业机构①、工程质量保险等高标准农田运营管护模式⑳。”上述负责人表示❶，此外⑩，要严格保护高标准农田⑯，严禁擅自占用⑰；经依法批准允许占用的②，各地要及时落实补建①，确保数量不减少⑥、质量不降低⑬。任何组织和个人不得损毁高标准农田设施❷，对因灾损毁的高标准农田⑪，纳入年度改造提升建设任务及时修复或补建❸。《人民日报海外版》