您现在的位置是：网站首页>CBACBA

电玩城最新版下载电

崔代荷 2025-05-14 【 CBA】 0649 人已围观

眼下⑨，冬小麦陆续进入抽穗扬花期⑳。图为5月8日⑱，在山东省东营市广饶县李鹊镇的一处高标准农田里⑰，农民使用桁架式喷灌机正在进行小麦水肥一体化灌溉⑦。刘云杰摄

立夏过后▓，多地农民抢抓农时⑤，陆续开展水稻插秧工作⑥。图为农机手操作插秧机在贵州省黔西南布依族苗族自治州安龙县春潭街道阿兴村进行插秧作业②。据了解⑫，当地近年来通过建设高标准农田⑯，积极推广多种农用机械③，不断夯实粮食生产基础⑧。刘朝富摄高标准农田要扩容了——近日⑰，中共中央办公厅⑦、国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》⑱，提出到2030年⑨，力争累计建成高标准农田13.5亿亩⑲，累计改造提升2.8亿亩⑫，统筹规划⑰、同步实施高效节水灌溉⑱，新增高效节水灌溉面积8000万亩⑧。建成更多高标准农田对中国农业生产将带来什么改变⑦？已建成超过10亿亩时下⑮，在山东省潍坊市寒亭区⑲，伴着隆隆机声⑫，一批高标准农田项目正加紧建设②。“新建成的农田配备了自动喷灌▓、水肥一体化设备等⑲，手机一点就能远程操控⑮，让俺们种地更省劲了⑲。”当地粮农老杨最近一直在盯着这些高标准农田的建设进展⑦。据寒亭区有关部门负责人介绍⑱，近年来⑧，寒亭区加快推动高标准农田建设⑮。截至目前⑬，全区已建成高标准农田28万亩⑱，占永久基本农田的80%⑪，带动粮食亩均产量明显提升⑯。高标准农田“好”在哪❷？ “高标准农田旱涝保收⑨、高产稳产③，在农田质量④、产出能力❸、抗灾能力⑩、资源利用效率等方面有优势③。”农业农村部农村经济研究中心主任金文成介绍⑭，通过高标准农田建设⑦，粮食产能一般能提高10%左右❸。根据农业专家测算❸，高标准农田项目区比非项目区的机械化水平提高15—20个百分点②，规模经营土地流转率提高30个百分点⑰，新型经营主体占比提高20个百分点以上⑥；节水达到20%—30%⑭，节电达到30%以上⑲，节药达到19%⑫，节肥达到13%⑧；通过降低农业生产成本⑥、提高产出效率⑩，平均每亩节本增效约500元⑦。数据显示⑭，截至2024年底▓，我国已累计建成高标准农田超过10亿亩⑲，建成各类田间灌排渠道1000多万公里⑦，农田抗灾减灾能力有了明显提升❸，实现了大灾少减产⑮、小灾能稳产⑬、无灾多增产⑫，为全国粮食连续多年丰产增产提供了重要支撑⑳。 “持续推进高标准农田建设⑦，是新时代发展农业领域新质生产力的生动体现⑭，对于实现农业农村现代化④、乡村全面振兴具有重要意义①。”福建农林大学教授罗贤宇说①，我国高度重视高标准农田建设⑰，这一重要议题已经连续十余年写入中央一号文件⑫。同时⑱，我国致力于构建集中统一高效的农田建设管理新体制⑪，一系列制度设计为高标准农田建设明确了方向❶、目标⑪、路径⑰，彻底改变了农田建设领域“五牛治田”的局面❶，守住了耕地红线⑩，防止了耕地“非农化”“非粮化”⑫，为统筹抓好高标准农田建设工作奠定了坚实基础❷。分两个阶段⑭、7个区域建设高标准农田已超过10亿亩⑫，还有多大拓展空间⑧？农业专家分析⑧，全国永久基本农田超过15亿亩❸，还有相当一部分没有建成高标准农田⑫，有必要采取针对性举措真正把这些永久基本农田建成适宜耕作⑪、旱涝保收⑥、高产稳产的现代化良田①。此次出台的《方案》明确提出到2035年力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田的总体要求③、建设安排⑥、建设管理⑪、运营管护⑯、政策协同②、保障措施⑩，对当前和今后一个时期抓好高标准农田建设工作作出了全面部署④。第一阶段⑤，到2030年⑦，力争累计建成高标准农田13.5亿亩⑰，累计改造提升2.8亿亩⑬，统筹规划⑯、同步实施高效节水灌溉⑱，新增高效节水灌溉面积8000万亩⑱。第二阶段⑮，到2035年❸，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田①，累计改造提升4.55亿亩⑨，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩⑲。实现这些目标⑬，中国将怎么干⑩？在建设内容方面⑪，《方案》提出因地制宜推进高标准农田建设❶，统筹开展田⑯、土▓、水⑫、路⑪、林▓、电⑱、技❷、管综合治理⑬，将建设重点放在田内④。新建项目优先开展田块整治⑰、田间灌排体系⑩、田间道路和电力设施配套等基础建设⑭，着力提高农田保水保土保肥能力⑱、抵御旱涝灾害能力⑨、机械化耕作便捷水平❶；改造提升项目按照缺什么④、补什么原则⑯，补齐田间设施短板弱项②。在建设布局方面⑥，优先在东北黑土地区⑳、平原地区⑯、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设⑬；严格限制在生态脆弱区③、沿海内陆滩涂等区域③，禁止在25度以上坡耕地▓、严格管控类耕地⑯、生态保护红线⑦、退耕还林还草还湖还牧区域等开展高标准农田建设⑪。《方案》还依据区域资源禀赋▓、耕作制度和行政区划等❸，将全国高标准农田建设分为东北区⑰、黄淮海区①、长江中下游区⑩、东南区⑨、西南区⑤、西北区⑧、青藏区等7个区域⑤，并分别明确了工作重点⑯。农业农村部有关部门负责人表示❶，《方案》是指导各地科学有序开展建设的指导性文件⑥，对加快现代化良田建设①，推动农业高质量发展②，夯实国家粮食安全根基具有十分重要的意义⑦。建成一亩⑯、管好一亩⑳、用好一亩推进高标准农田建设⑳，如何做好保障⑦？怎样确保工程建设质量和成效⑪？ “高标准农田建设公益性强⑤、建设周期长⑤，离不开持续⑪、稳定的资金投入和多元化的投入渠道❶。”罗贤宇认为❶，近年来⑰，我国充分发挥公共财政对耕地质量建设的支撑作用④，高标准农田建设按照先易后难有序实施⑳，推动从中央预算中设立农田建设专项⑲，抓好增发国债高标准农田建设项目组织实施⑧，将中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准进一步提高⑫，确保建成一亩⑰、管好一亩③、用好一亩①。聚焦资金投入⑦，《方案》提出健全高标准农田建设和运营管护多元化投入机制❷。中央和地方政府共同为高标准农田建设提供资金保障⑧，省级政府承担地方投入主要责任⑰。同时进一步明确了在不新增地方政府隐性债务的前提下⑳，通过地方政府债券⑩、金融和社会投资等多元化投入支持高标准农田建设的路径⑦，并要求发挥地方财政资金引导作用❸，多渠道筹措运营管护经费⑧。 “《方案》还要求加强资金日常监管⑪、预警监控⑳、专项核查⑰，坚决防止出现以拨代支⑬、套取截留❸、挤占挪用等问题⑧。允许各省在县级财政部门或乡镇的国库单一账户下设置高标准农田建设资金专门子账户⑱，实现专账监管④、专账调拨①、专账清算⑲。”农业农村部有关部门负责人说⑤，此外⑤，《方案》还提出要建立健全农田建设工程质量监督检验体系⑰，完善监督机制⑳，强化全流程监管⑲，加强行业管理❸，开展从业机构信用评价和失信行为惩戒⑪。农田建设⑬，三分建⑩、七分管③。根据一些农业专家的实地调研⑪，个别地方建成后的高标准农田缺乏有效管护❸，后续监测评价和跟踪督导机制不完善❶，设施设备损毁后得不到及时有效修复⑱，工程使用年限明显缩短①。此次《方案》要求地方分级压实高标准农田属地运营管护责任▓，明确运营管护内容和标准⑤。对于公共设施⑦，县级政府要明确管护主体⑩，定期组织开展检查和维护⑯；对于田间地头日常使用率高的小型农田水利设施❷，原则上实行“谁使用⑧、谁管护”⑦，充分调动和发挥经营主体参与高标准农田运营管护的积极性⑫，支持农村集体经济组织③、新型农业经营主体⑬、农民群众等通过自主投工筹资等方式开展日常运营管护④。 “鼓励各地结合实际探索政府购买服务⑩、委托行业机构⑯、工程质量保险等高标准农田运营管护模式⑮。”上述负责人表示②，此外⑲，要严格保护高标准农田⑲，严禁擅自占用⑤；经依法批准允许占用的⑥，各地要及时落实补建⑦，确保数量不减少⑪、质量不降低⑩。任何组织和个人不得损毁高标准农田设施⑥，对因灾损毁的高标准农田⑱，纳入年度改造提升建设任务及时修复或补建⑧。《人民日报海外版》