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陈代云 2025-05-14 【人工智能】 5761 人已围观

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证❶。

亿万富翁马斯克近日表示❶，此前美国总统特朗普提出的“金卡”移民计划有新进展⑨。“我们正在悄悄地进行测试⑰，以确保该系统正常运行⑯。一旦全面测试完毕⑦，总统将宣布正式向公众推出⑰。”马斯克说道⑫。

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证⑭。参与制定该计划的美国商务部长卢特尼克表示❸，现行的EB-5体系“充满了虚假和欺诈”④，并表示新的金卡计划只会吸引“世界级的全球公民”②。

然而⑦，特朗普的金卡计划也大幅提高了“入场券”：预付500万美元⑦，不要求创造就业机会②，但能更快地获得工作和居留权⑥。“你将获得绿卡⑭，这是金卡⑭。”特朗普在2月份宣布该计划时说③，富有的投资者将通过“投入大量资金⑪、缴纳大量税款并雇佣大量人员”来帮助提振美国经济❸。

不合法⑬？

马斯克牵头的 “政府效率部” 正在参与为 “移民金卡” 开发在线销售系统⑮。该团队的工程师与国务院⑭、国土安全部及移民局合作⑮，开发专门数字平台⑲，旨在绕开现有冗长签证机制②，为 “高净值人群” 打造两周内完成申请⑯、面试⑮、审查①、发卡的专属通道⑮。“富有群体可以通过购买这张卡进入我们的国家⑲。”特朗普表示❸，“他们会变得更富有⑯，会消费更多⑫，缴税更多③，还会雇佣很多人⑦。”

然而❷，这项计划刚一宣布就遭到多方的质疑③。

卡托研究所移民❸、边境安全和国内执法专家别尔表示▓，此举将“完全非法”⑲。“只有国会才能创建新的绿卡类别⑱，总统不能通过行政命令增加或取消绿卡类别❸。”他表示⑳，“国会需要修改移民法和税法才能实施这一计划⑭。”

美国移民律师协会政府关系主管达拉尔-德海尼表示⑰，任何新签证类别的设立“都必须通过法律途径”⑩。“无论是设立新类别还是取消现有类别⑮，都需要法律途径⑮。”他说⑩，“即使只是关于提高EB-5项目投资额度上限的问题⑭，也是法定的⑬，因此需要国会采取行动才能推进❶。”

移民组织NumbersUSA的政策专家鲁阿克表示⑦，该提案的大部分内容尚未具体化⑩，“显然⑬，没有国会③，我们无法做到这一点⑬。仅仅通过行政命令无法改变绿卡的法定分配方式❶。”

回报恐甚微⑳？

特朗普此前预计▓，能出售1000万张这样的金卡④。“消息刚公布①，我就接到了大约五个电话和电子邮件❷，询问关于金卡的情况②。这些电话和电子邮件主要来自投资者①，”佛罗里达州Greenspoon Marder律师事务所的合伙人奇乔尼在特朗普宣布这一消息后表示④。对于金卡是否会“畅销”②，他怀疑企业是否会像总统特朗普建议的那样⑨，花钱为员工购买金卡⑭，因为目前已经有更便宜的选择①，包括其他EB类别和H1-B等签证⑰。

别尔则表示④，金卡计划中提出的500万美元的费用可能会让投资者望而却步②，因为这笔费用将直接支付给美国联邦政府①，除了永久居留权之外⑰，没有其他明显的回报④。“这基本上就是把绝大多数现有的EB-5项目参与者排除在外了⑦。”别尔说⑰，“我实在看不出对这个项目的需求有多大⑮。”

关于特朗普所声称的会进行彻底审查的问题③，奇乔尼和比尔都对安全问题表示担忧⑧，并担心成功商界人士是否会愿意申请⑯。“我希望得到明确的答案⑪。”奇乔尼表示⑤，“我们想知道具体规则是什么⑭，以及将如何管理⑪。我认为会有反对意见⑤，也可能会在法庭上受到质疑⑲。”